四川多措并舉推進(jìn)信訪投訴工作改革 有效解決生態(tài)環(huán)境問題
四川省生態(tài)環(huán)境廳以解決群眾身邊突出生態(tài)環(huán)境問題為目標(biāo),，通過建機(jī)制、通渠道,、搭平臺,，多措并舉，不斷改革完善信訪投訴工作機(jī)制,，使四川全省生態(tài)環(huán)境信訪投訴工作再上新臺階,，為打好打贏污染防治攻堅戰(zhàn)、切實維護(hù)群眾合法環(huán)境權(quán)益貢獻(xiàn)力量,。2018年以來,，四川省生態(tài)環(huán)境信訪總量呈現(xiàn)逐年下降的良好態(tài)勢,，2018年下降33.28%，2019年下降22.37%,。今年1月-9月,，全省共受理群眾來信來訪14434件，同比減少17.58%,。
建機(jī)制 強手段
推進(jìn)生態(tài)環(huán)境信訪投訴工作改革落地
四川省生態(tài)環(huán)境廳黨組高度重視生態(tài)環(huán)境信訪投訴工作,，主要領(lǐng)導(dǎo)專題聽取信訪工作匯報，就認(rèn)真貫徹落實生態(tài)環(huán)境部《關(guān)于改革完善信訪投訴工作機(jī)制 推進(jìn)解決群眾身邊突出生態(tài)環(huán)境問題的指導(dǎo)意見》進(jìn)行專題研究,，主持召開全省環(huán)境信訪工作會議,，推動信訪投訴工作機(jī)制改革落實落地。
一是成立信訪投訴舉報工作領(lǐng)導(dǎo)小組,。四川省生態(tài)環(huán)境廳對現(xiàn)有信訪工作機(jī)構(gòu)和人員進(jìn)行科學(xué)整合,，統(tǒng)籌環(huán)境應(yīng)急與信訪處、宣傳教育與政策研究處,、應(yīng)急中心,、四川省生態(tài)環(huán)境宣傳教育中心職能和人員，分別成立綜合指導(dǎo)組,、投訴舉報組,、輿情研判組，構(gòu)建責(zé)權(quán)清晰的“大信訪”管理體制,。
二是建立統(tǒng)一信息工作平臺,。四川省生態(tài)環(huán)境廳將來信來訪和省廳官網(wǎng)“領(lǐng)導(dǎo)信箱” 舉報數(shù)據(jù)錄入12369環(huán)保投訴平臺，實現(xiàn)信訪投訴信息在云平臺上“一網(wǎng)登記,、一網(wǎng)轉(zhuǎn)辦,、一網(wǎng)處理、一網(wǎng)回復(fù)”,。實現(xiàn)統(tǒng)一交辦平臺,、統(tǒng)一分析研判、統(tǒng)一監(jiān)督管理,。
三是建立舉報會商督辦工作機(jī)制,。四川省生態(tài)環(huán)境廳通過環(huán)境信訪、舉報,、網(wǎng)絡(luò)輿情等渠道,，每月收集全省生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域的熱點、敏感和負(fù)面情報信息,，適時組織分析研判,，及時發(fā)出預(yù)警信號，督導(dǎo)推動問題整改,，公開整改情況,，主動回應(yīng)群眾關(guān)切,，維護(hù)社會和諧穩(wěn)定。
四是建立健全信息共享機(jī)制,。四川省生態(tài)環(huán)境廳建立生態(tài)環(huán)境重點信訪問題移交工作機(jī)制，將環(huán)境信訪問題及時移交環(huán)境執(zhí)法和督察部門,，與監(jiān)察執(zhí)法,、企業(yè)信用評價等實現(xiàn)資源共享、協(xié)調(diào)聯(lián)動,。同時,，與四川省級生態(tài)環(huán)保督察、長江經(jīng)濟(jì)帶問題整改統(tǒng)籌結(jié)合起來,，推動解決群眾身邊突出生態(tài)環(huán)境問題和信訪矛盾糾紛,。
通渠道 升質(zhì)量
不斷提高群眾滿意度
針對四川全省生態(tài)環(huán)境信訪工作存在的問題和不足，提出了“四個百分之百”工作要求,，全省生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)以此為目標(biāo),，不斷提高環(huán)境信訪工作質(zhì)效，不斷提高群眾獲得感和幸福感,。
一是12369環(huán)保舉報熱線電話接通率100%,。進(jìn)一步暢通信訪舉報渠道，加強值守工作,，確保12369環(huán)保舉報熱線電話接通率100%,。會同省財政廳聯(lián)合印發(fā)《四川省生態(tài)環(huán)境違法行為舉報獎勵辦法》，在全省范圍內(nèi)推行生態(tài)環(huán)境違法行為舉報獎勵制度,，明確將對群眾參與生態(tài)環(huán)境違法舉報進(jìn)行獎勵,，發(fā)動群眾、鼓勵群眾參與生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作,。
二是信訪投訴答復(fù)率100%,。在工作中注重強化和細(xì)化結(jié)果反饋，接件后及時與群眾聯(lián)系,，辦理過程中加強與群眾的有效溝通,，辦結(jié)后及時將結(jié)果向群眾反饋。通過口頭或電話答復(fù)的,，認(rèn)真聽取群眾反饋的意見,，并做好記錄；匿名舉報的,，將辦理結(jié)果進(jìn)行公開,。同時，適時進(jìn)行回訪,，了解信訪人對答復(fù)事項的滿意度,，建立問題臺賬,，確保信訪舉報答復(fù)工作規(guī)范高效。
三是初信初訪辦結(jié)率100%,。堅持群眾利益無小事,，嚴(yán)格落實首辦責(zé)任制，加強初信初訪的辦理,，不斷提高辦理質(zhì)量,。通過信訪工作重心下沉、關(guān)口前移,，使群眾反映的問題,，早預(yù)警、早處置,，把問題解決在基層和萌芽狀態(tài),，有效防止矛盾激化。
四是問題整改落實率100%,。以“事要解決”為目標(biāo),，強化環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法，加大對涉事企業(yè)檢查頻次,，依法依規(guī)嚴(yán)厲打擊環(huán)境違法行為,。通過強化監(jiān)管和服務(wù)，督促企業(yè)主動承擔(dān)環(huán)保主體責(zé)任,，落實整改措施,，確保群眾信訪投訴的問題立查、立改,、見效,。
搭平臺 解難題
推進(jìn)環(huán)境信訪突出問題有效解決
為推進(jìn)突出疑難環(huán)境信訪矛盾糾紛的有效化解，四川省生態(tài)環(huán)境廳不斷拓寬工作思路,，創(chuàng)新工作方法,，以事要解決為目標(biāo)，多措并舉,，推進(jìn)問題有效解決,。
一是開展圓桌對話，豐富發(fā)展四川特色的“楓橋經(jīng)驗”,。在總結(jié)前期試點經(jīng)驗的基礎(chǔ)上,，印發(fā)《關(guān)于開展“環(huán)境圓桌對話”推動突出環(huán)境矛盾糾紛化解的通知》，在全省推廣開展“環(huán)境圓桌對話”,，創(chuàng)造屬于生態(tài)化解領(lǐng)域的“楓橋經(jīng)驗”,。四川省各地深入排查和梳理轄區(qū)內(nèi)突出環(huán)境矛盾糾紛，選擇適合開展對話的重點化解事項,，制定“環(huán)境圓桌對話”方案,，搭建對話平臺,，邀請信訪人、周邊群眾,、律師,、環(huán)保志愿者、專家學(xué)者,、企業(yè)業(yè)主等社會各界人士,，共同參與對話、平等協(xié)商,，推動疑難突出環(huán)境信訪問題有效解決。
二是推廣“環(huán)保曝光臺”,，探索輿論監(jiān)督助推生態(tài)環(huán)境保護(hù)向縱深發(fā)展,。2017年7月，樂山市在全國率先開設(shè)“環(huán)保曝光臺”,，堅持刀刃向內(nèi),、亮丑揭短，群策群力,、合力攻堅,，3年來“環(huán)保曝光臺”已播出節(jié)目703期，累計曝光生態(tài)環(huán)境問題703個,，按時整改率100%,，群眾滿意率100%。 今年7月,，在四川全省推廣“環(huán)保曝光臺”做法,，充分發(fā)揮新聞媒體和輿論監(jiān)督在生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域的作用，推進(jìn)生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作向縱深發(fā)展,。
三是開展環(huán)境信訪“痛點,、堵點、難點”問題化解專項行動,，推動重復(fù)信訪問題有效化解,。四川省生態(tài)環(huán)境廳印發(fā)《關(guān)于開展環(huán)境信訪“痛點、堵點,、難點”問題化解專項行動的通知》,，要求四川全省生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)高度重視環(huán)境信訪、重復(fù)信訪問題集中化解工作,，對照初心使命,，進(jìn)行全面檢視，直面合理訴求未解決的“痛點”信訪,，疏通久拖不解的“堵點”情緒,，攻克積重難返的“難點”問題,。目前，四川省已梳理出重復(fù)信訪問題55件,，建立了詳實“痛點堵點難點”問題清單,，集中力量、統(tǒng)籌推進(jìn),，采取領(lǐng)導(dǎo)包案,、分類化解等有效措施，推動問題有效化解,。
生態(tài)環(huán)境部信訪投訴辦供稿
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