初秋時節(jié),，漫步在長沙街頭，藍(lán)天下,，清風(fēng)徐來,，令人心曠神怡。舉目遠(yuǎn)眺,，一江兩岸,，白云浮動；環(huán)顧四周,，城水相依,，風(fēng)景如畫。這是800多萬長沙人民共同生活的美好家園,。長沙像保護(hù)眼睛一樣保護(hù)生態(tài)環(huán)境,，像對待生命一樣對待生態(tài)環(huán)境。

　　今年是打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)三年行動計劃收官之年,，兩年多來,，長沙強力推進(jìn)環(huán)境大氣治理，空氣優(yōu)良天數(shù)明顯增多,。數(shù)據(jù)顯示,，截至2020年8月31日，全市空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)累計220天,，較上年同期增加22天,，優(yōu)良率為90.2%，較上年同期增加8.68個百分點,。主要污染物濃度：細(xì)顆粒物（PM_2.5）為35μg/m³,，同比下降18.6%；可吸入顆粒物（PM₁₀）為43μg/m³,，同比下降15.7%,；臭氧（O₃）為152μg/m³，同比下降3.8%,；二氧化氮（NO₂）為24μg/m³,，同比下降17.2%。這份亮麗的答卷背后,，是長沙創(chuàng)新舉措,，科學(xué)治污、精準(zhǔn)防治,、鐵腕出擊,，全力推動長沙空氣質(zhì)量持續(xù)改善的結(jié)果。

風(fēng)輕氣爽，白云如絮,，長沙好一派勃勃生機,。截至8月31日，全市空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)累計220天,，較上年同期增加22天,，優(yōu)良率為90.2%，較上年同期增加8.68個百分點,。李健 攝

一江兩岸,，藍(lán)天下，城市頗為壯麗,。李健 攝

青山碧水,，藍(lán)天白云。西湖公園,，如一幅美麗的山水圖展開在人們眼前,。李健 攝

攻堅力度空前，全力突破“平臺期”

　　七月的長沙,，熱浪滾滾,，藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)鏖戰(zhàn)正酣——

　　鳥在鳴叫，灑水車“唱著歌”開過了街道,，霧炮車穿行在大街小巷,；機器轟鳴，一臺不符合要求的挖掘機被責(zé)令離開低排區(qū)內(nèi)的工地,；廠房內(nèi),，一臺燃?xì)忮仩t剛完成低氮改造，開始“工作”,；印刷廠內(nèi),，智能電表正“緊盯”著排污設(shè)備的“一舉一動”......

　　“前8月，PM_2.5濃度下降了18.6%,，這是你能親眼看到的空氣變化,。”談起長沙大氣治理成效，長沙市藍(lán)天辦副主任莫金文欣喜之情溢于言表,。他說,，為了突破“窗口期”，長沙以更大力度,、更科學(xué)的舉措開展大氣污染防治行動,。

　　今年以來，長沙市嚴(yán)格實施“六控十嚴(yán)禁”,，即控塵,、控車,、控排、控?zé)?、控油,、控煤，?yán)禁非法傾倒,、嚴(yán)禁工地黃土裸露,、嚴(yán)禁燃燒散煤、嚴(yán)禁露天燒烤,、嚴(yán)禁高排放車輛進(jìn)城等，全面落實工地?fù)P塵防控“8個100%”新標(biāo)準(zhǔn),，推動秸稈碎草還田和資源化利用,，對餐飲門店安裝油煙凈化設(shè)備，推廣新能源車使用,，整治涉VOCs企業(yè),，推動油氣三級回收，整治禁燃區(qū)使用燃煤等,。

　　不僅如此,，長沙創(chuàng)造性推出“點長制”，各園區(qū),、區(qū)縣（市）主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任轄區(qū)空氣質(zhì)量“點長”,，對轄區(qū)大氣環(huán)境質(zhì)量負(fù)責(zé)，抓調(diào)度,、抓防控,、抓治理、抓宣傳,、抓全民共治,。

　　此外，長沙攜手株洲,、湘潭,、岳陽、常德,、益陽等6個通道城市開展污染防治聯(lián)防聯(lián)控,，共同探討傳輸通道城市聯(lián)防聯(lián)控合作框架協(xié)議。強化市,、縣兩級聯(lián)合聯(lián)動,，充分發(fā)揮市本級牽頭抓總作用，統(tǒng)籌調(diào)度市縣兩級統(tǒng)一行動,，有效應(yīng)對外來傳輸性污染突發(fā),、主要污染物濃度飆升等緊急情況，取得顯著成效。

　　“二季度藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)工作成效突出,，為實現(xiàn)全年目標(biāo)打下了好的基礎(chǔ),。藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)正處于不進(jìn)則退的平臺期，秋冬季節(jié)不確定性因素多,、不可控性因素多,，必須以超常規(guī)力度抓好每一天，確保全年交出優(yōu)異答卷,。”省委常委,、長沙市委書記胡衡華在參加二季度藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)講評會上強調(diào)，要以上半年“清零”的心態(tài)奮力實現(xiàn)全年目標(biāo)任務(wù),，在科學(xué),、精準(zhǔn)、鐵腕6字上下足“繡花功夫”,，一微克一微克去摳,，一天一天去爭取，以快準(zhǔn)狠的戰(zhàn)時機制推動藍(lán)天獲得感不斷增強,。

　　長沙市委副書記,、市長鄭建新強調(diào)，要提高站位抓落實,。既看到切實增強群眾的生態(tài)獲得感和藍(lán)天幸福感責(zé)任重大,，又認(rèn)識到當(dāng)前大氣污染治理形勢逼人，必須毫不懈怠抓防治,，全力以赴打好藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn),。

　　誠然，藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)是一場大戰(zhàn),、硬仗,、苦戰(zhàn)，絕不是吹上沖鋒號,、打幾個沖鋒,，就能大功告成。三季度,，長沙制定改善空氣質(zhì)量的目標(biāo)：全市空氣質(zhì)量優(yōu)良率確保達(dá)80%,，力爭達(dá)到85%以上，PM_2.5濃度力爭控制在36微克/立方米以下,，PM₁₀濃度力爭控制在43微克/立方米立下,。

精準(zhǔn)治理有力，多管齊下戰(zhàn)“臭氧”

　　藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)要綜合施策,，也要精準(zhǔn)治理,，不能蠻干,。臭氧防控便是長沙藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)的一個例證。

　　臭氧污染目前是全國大氣污染治理的重點難點問題,。2018年以來,，隨著長沙藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)取得成效，臭氧更是逐漸取代PM_2.5,，成為夏季首要大氣污染物,，尤其今年二季度呈現(xiàn)“來得早，峰值高”的特征,。前不久,，長沙市生態(tài)環(huán)境局通過數(shù)據(jù)模型監(jiān)測顯示，臭氧生成前體物揮發(fā)性有機物（VOCs）和氮氧化物協(xié)同減排不夠,，反映了長沙在臭氧污染源頭管控和控排上還存在一些短板,。

　　怎樣爬坡過坎闖難關(guān)？長沙從頂層設(shè)計著手,，打出組合拳,，對癥下藥防控臭氧,，讓藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)朝著精細(xì)化的方向發(fā)展,。

　　在制度上，長沙完善《臭氧污染管控指南（試行）》,，為園區(qū),、區(qū)縣（市）分級分類啟動和落實應(yīng)急響應(yīng)提供指導(dǎo)。同時組建專家團隊,，定期召開臭氧污染防治專題研討會,，為科學(xué)、精準(zhǔn)治污把脈定向,。

　　在源解析上,，非道路移動車輛、柴油汽車,、工業(yè)涂裝,、包裝印刷、汽修,、家具制造以及油品儲運銷等重點行業(yè)企業(yè)揮發(fā)性有機物是臭氧污染形成的主要成因,。

　　找對靶子，便能精準(zhǔn)打擊,。一系列重拳接連出擊——

　　劃,！重新劃定高污染燃料禁燃區(qū)的范圍，禁燃區(qū)使用清潔能源,，違反將被依法嚴(yán)查,。

　　治,！重點行業(yè)工業(yè)企業(yè)揮發(fā)性污染深度治理，161家散亂污企業(yè)被整治,。

　　改,！1063臺燃?xì)忮仩t完成低氮改造，完成率97.08%,；收繳煤爐411個,，改造燃煤鍋爐10個；9139臺非道路移動機械申報編碼完成上牌,，5317臺超標(biāo)排放車輛維修,。

　　控！8座年銷量1萬噸以上加油站油氣三級回收試點工作全面完成,，76座加油站安裝油氣回收在線監(jiān)測設(shè)備,。

　　調(diào)！調(diào)度445家重點企業(yè)推廣使用低揮發(fā)性有機物含量原輔材料3280余噸,。

　　措施立竿見影,，二季度，各個監(jiān)測點空氣質(zhì)量較去年同期均不同程度改善,。

　　防控臭氧,，也離不開科技支撐。在長沙市生態(tài)環(huán)境局望城分局,，我們見到這樣一幕：執(zhí)法人員坐在辦公室里,，通過數(shù)據(jù)報表就能獲知企業(yè)環(huán)保設(shè)備運行狀況。

　　“給企業(yè)的環(huán)保設(shè)施裝上在線用電監(jiān)控,，就像給環(huán)境執(zhí)法人員裝上‘千里眼’”,，排污設(shè)備有沒有‘偷懶’，一目了然,。工作人員介紹說,，長沙市生態(tài)環(huán)境局望城分局將轄區(qū)32家重點單位147個監(jiān)測點納入揮發(fā)性有機物在線監(jiān)控。

　　據(jù)介紹,，目前,，雨花區(qū)、岳麓區(qū),、長沙縣也對轄區(qū)部分大氣排污單位安裝了智能監(jiān)控電表,，緊盯排污設(shè)備“工作”情況。

　　除了智能電表運用之外,，空氣質(zhì)量組分站,、空氣質(zhì)量邊界站、雷達(dá)走航等科技手段紛紛派上用場,。長沙市開福區(qū)利用DV3000走航車和無人機搭載巡航儀器等檢測設(shè)備,，在本地開展近地面的移動走航監(jiān)測與高空監(jiān)測溯源分析,。據(jù)技術(shù)人員介紹，DV3000可清晰辨別污染物高值區(qū),，從而實現(xiàn)臭氧高值區(qū)的判斷,，以及對于氮氧化物和VOCs排放源位置的確定，對于臭氧污染防控具有指導(dǎo)性意義,。

動真格出實招,，剛?cè)嵯酀侔l(fā)展

　　環(huán)境有價，損害就要擔(dān)責(zé),。5月6日,，長沙市生態(tài)環(huán)境局對雨花區(qū)某進(jìn)口汽車修理廠進(jìn)行執(zhí)法檢查。經(jīng)查,，該修理廠烤漆房廢氣凈化處理設(shè)施未按規(guī)定安裝活性碳,，在運行過程中UV光解紫外燈管未正常亮起，未按規(guī)定使用污染防治設(shè)施,。

　　執(zhí)法人員作出決定,，該單位上述行為違反《中華人民共和國大氣污染防治法》第四十五條之規(guī)定，依據(jù)《中華人民共和國大氣污染防治法》第一百零八條第（一）項的規(guī)定,，處罰款2萬元整,。

　　打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)離不開鐵腕治理。今年以來,，針對重點行業(yè),、重點領(lǐng)域,、重點區(qū)域,，開展各類執(zhí)法行動318次，出動執(zhí)法人員7711人次,，檢查企業(yè)3379家次,。全市生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)依法辦理環(huán)境違法案件215起，其中一般罰款案件204起,，處罰金額664.30萬元,；查封扣押3起；責(zé)令停產(chǎn)2起,、移送行政拘留6起,，全市生態(tài)環(huán)境執(zhí)法的震懾作用進(jìn)一步增強，企業(yè)自覺守法意識普遍提升,。

　　特別是針對日常工作中存在的薄弱環(huán)節(jié)和短板漏洞,，全市各級各部門全力開展“十大”專項整治行動，為特護(hù)期污染防治和全年空氣質(zhì)量目標(biāo)的實現(xiàn)奠定基礎(chǔ),。一手鐵腕,，一手柔情,。長沙市生態(tài)環(huán)境局積極深化“放管服”改革，優(yōu)化審批和監(jiān)管方式,，建立和實施環(huán)評審批正面清單和監(jiān)督執(zhí)法正面清單,，通過采取“提前介入、主動上門,、全程指導(dǎo),、跟蹤服務(wù)”、“綠色審批通道”,、差別化監(jiān)管,、非現(xiàn)場執(zhí)法等工作方式，積極支持相關(guān)行業(yè)企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn),。長沙市生態(tài)環(huán)境局榮獲2019年度國家,、省營商環(huán)境評價工作優(yōu)秀單位。

　　此外,，積極優(yōu)化執(zhí)法方式,，不斷提升執(zhí)法效能，梳理六類符合條件的正面清單企業(yè)562家,，對正面清單前五類企業(yè)免于現(xiàn)場執(zhí)法,；實施輕微違法行為告知承諾制，對存在輕微違法行為且及時改正的4家企業(yè)減免處罰,，用心用情支持企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn),。

　　船到中流浪更急，人到半山路更陡,。在打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)的決勝之年,，以只爭朝夕的勁頭、堅韌不拔的毅力,，穩(wěn)打穩(wěn)扎,，久久為功，共同奮斗,，就一定能夠打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn),。

局長訪談

長沙市生態(tài)環(huán)境局黨組書記、局長潘勝強：藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn),，苦干,、巧干、加油干,。

　　今年以來全市藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)取得階段性成效,，但要想取得藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)收官年的全面勝利，以后的工作至關(guān)重要,，不能有任何松懈,，必須加油干,。要堅持方向不變，力度不減,，擼起袖子干,，揮灑汗水拼，堅決打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn),。

　　臭氧防控仍然是下半年治理重點之一,，長沙繼續(xù)圍繞“六控十嚴(yán)禁”重點工作任務(wù)，抓好氮氧化物和VOCs的協(xié)同減排,。在工業(yè)源方面,，持續(xù)對汽修行業(yè)、工業(yè)企業(yè),、油品儲運和包裝印刷重拳整治,，對完成整治的涉VOCs企業(yè)做好日常監(jiān)管，完成剩余燃?xì)忮仩t低氮改造,；建筑源方面,，科學(xué)、錯峰安排建筑物和道路橋梁的粉刷,、噴涂,、鋪裝，推廣使用低揮發(fā)性涂料,，嚴(yán)禁露天噴涂,；移動源方面，抓好柴油貨車和非道路移動機械整治,，在污染天氣引導(dǎo)加油站（庫）夜間裝卸,；生活面源方面，監(jiān)督好餐飲行業(yè),，做好油煙凈化設(shè)備的正常運行維護(hù),，嚴(yán)禁露天燒烤和露天焚燒,。通過上述舉措共同發(fā)力,，綜合施策，推動把臭氧濃度降下,。

專家訪談

長沙環(huán)保學(xué)院教授程運林：防控臭氧是一件大型公益環(huán)境事業(yè)

　　從2019年4月開始,，長沙率先在全省開展燃?xì)忮仩t低氮化改造。燃?xì)忮仩t低氮改造是打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)的一項重要舉措,，旨在減少氮氧化物排放,，有效降低臭氧污染。  

　　目前,，長沙市采取市區(qū)兩級補貼,，對長沙市1000余臺鍋爐和供熱爐進(jìn)行低氮改造或老鍋爐整體更換,，改造和整體更換的節(jié)能（天然氣）效率在25%左右，氮氧化物減排在70%左右,，且自控性能,，安全性能和操作性能大幅提高，這是一件造福于民,，利于社會的大型公益環(huán)境事業(yè),。