初秋時(shí)節(jié)，漫步在長(zhǎng)沙街頭,，藍(lán)天下,，清風(fēng)徐來(lái)，令人心曠神怡,。舉目遠(yuǎn)眺,，一江兩岸，白云浮動(dòng),；環(huán)顧四周,，城水相依，風(fēng)景如畫(huà),。這是800多萬(wàn)長(zhǎng)沙人民共同生活的美好家園,。長(zhǎng)沙像保護(hù)眼睛一樣保護(hù)生態(tài)環(huán)境，像對(duì)待生命一樣對(duì)待生態(tài)環(huán)境,。

　　今年是打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)三年行動(dòng)計(jì)劃收官之年,，兩年多來(lái)，長(zhǎng)沙強(qiáng)力推進(jìn)環(huán)境大氣治理,，空氣優(yōu)良天數(shù)明顯增多,。數(shù)據(jù)顯示,，截至2020年8月31日，全市空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良天數(shù)累計(jì)220天,，較上年同期增加22天,，優(yōu)良率為90.2%，較上年同期增加8.68個(gè)百分點(diǎn),。主要污染物濃度：細(xì)顆粒物（PM_2.5）為35μg/m³,，同比下降18.6%；可吸入顆粒物（PM₁₀）為43μg/m³,，同比下降15.7%,；臭氧（O₃）為152μg/m³，同比下降3.8%,；二氧化氮（NO₂）為24μg/m³,，同比下降17.2%。這份亮麗的答卷背后,，是長(zhǎng)沙創(chuàng)新舉措,，科學(xué)治污、精準(zhǔn)防治,、鐵腕出擊,，全力推動(dòng)長(zhǎng)沙空氣質(zhì)量持續(xù)改善的結(jié)果。

風(fēng)輕氣爽,，白云如絮,，長(zhǎng)沙好一派勃勃生機(jī)。截至8月31日,，全市空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良天數(shù)累計(jì)220天,，較上年同期增加22天，優(yōu)良率為90.2%,，較上年同期增加8.68個(gè)百分點(diǎn),。李健 攝

一江兩岸，藍(lán)天下,，城市頗為壯麗,。李健 攝

青山碧水，藍(lán)天白云,。西湖公園,，如一幅美麗的山水圖展開(kāi)在人們眼前。李健 攝

攻堅(jiān)力度空前,，全力突破“平臺(tái)期”

　　七月的長(zhǎng)沙,，熱浪滾滾，藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)鏖戰(zhàn)正酣——

　　鳥(niǎo)在鳴叫,，灑水車(chē)“唱著歌”開(kāi)過(guò)了街道,，霧炮車(chē)穿行在大街小巷；機(jī)器轟鳴,，一臺(tái)不符合要求的挖掘機(jī)被責(zé)令離開(kāi)低排區(qū)內(nèi)的工地,；廠房?jī)?nèi)，一臺(tái)燃?xì)忮仩t剛完成低氮改造,，開(kāi)始“工作”,；印刷廠內(nèi)，智能電表正“緊盯”著排污設(shè)備的“一舉一動(dòng)”......

　　“前8月,，PM_2.5濃度下降了18.6%,，這是你能親眼看到的空氣變化。”談起長(zhǎng)沙大氣治理成效,，長(zhǎng)沙市藍(lán)天辦副主任莫金文欣喜之情溢于言表,。他說(shuō)，為了突破“窗口期”,，長(zhǎng)沙以更大力度,、更科學(xué)的舉措開(kāi)展大氣污染防治行動(dòng)。

　　今年以來(lái),，長(zhǎng)沙市嚴(yán)格實(shí)施“六控十嚴(yán)禁”,，即控塵、控車(chē),、控排,、控?zé)⒖赜?、控煤,，?yán)禁非法傾倒、嚴(yán)禁工地黃土裸露,、嚴(yán)禁燃燒散煤,、嚴(yán)禁露天燒烤、嚴(yán)禁高排放車(chē)輛進(jìn)城等,，全面落實(shí)工地?fù)P塵防控“8個(gè)100%”新標(biāo)準(zhǔn),，推動(dòng)秸稈碎草還田和資源化利用，對(duì)餐飲門(mén)店安裝油煙凈化設(shè)備,，推廣新能源車(chē)使用,，整治涉VOCs企業(yè)，推動(dòng)油氣三級(jí)回收,，整治禁燃區(qū)使用燃煤等,。

　　不僅如此，長(zhǎng)沙創(chuàng)造性推出“點(diǎn)長(zhǎng)制”,，各園區(qū),、區(qū)縣（市）主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任轄區(qū)空氣質(zhì)量“點(diǎn)長(zhǎng)”,，對(duì)轄區(qū)大氣環(huán)境質(zhì)量負(fù)責(zé)，抓調(diào)度,、抓防控,、抓治理、抓宣傳,、抓全民共治,。

　　此外，長(zhǎng)沙攜手株洲,、湘潭,、岳陽(yáng)、常德,、益陽(yáng)等6個(gè)通道城市開(kāi)展污染防治聯(lián)防聯(lián)控,，共同探討傳輸通道城市聯(lián)防聯(lián)控合作框架協(xié)議。強(qiáng)化市,、縣兩級(jí)聯(lián)合聯(lián)動(dòng),，充分發(fā)揮市本級(jí)牽頭抓總作用，統(tǒng)籌調(diào)度市縣兩級(jí)統(tǒng)一行動(dòng),，有效應(yīng)對(duì)外來(lái)傳輸性污染突發(fā),、主要污染物濃度飆升等緊急情況，取得顯著成效,。

　　“二季度藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)工作成效突出,，為實(shí)現(xiàn)全年目標(biāo)打下了好的基礎(chǔ)。藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)正處于不進(jìn)則退的平臺(tái)期,，秋冬季節(jié)不確定性因素多,、不可控性因素多，必須以超常規(guī)力度抓好每一天,，確保全年交出優(yōu)異答卷,。”省委常委、長(zhǎng)沙市委書(shū)記胡衡華在參加二季度藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)講評(píng)會(huì)上強(qiáng)調(diào),，要以上半年“清零”的心態(tài)奮力實(shí)現(xiàn)全年目標(biāo)任務(wù),，在科學(xué)、精準(zhǔn),、鐵腕6字上下足“繡花功夫”,，一微克一微克去摳，一天一天去爭(zhēng)取,，以快準(zhǔn)狠的戰(zhàn)時(shí)機(jī)制推動(dòng)藍(lán)天獲得感不斷增強(qiáng),。

　　長(zhǎng)沙市委副書(shū)記、市長(zhǎng)鄭建新強(qiáng)調(diào)，要提高站位抓落實(shí),。既看到切實(shí)增強(qiáng)群眾的生態(tài)獲得感和藍(lán)天幸福感責(zé)任重大,，又認(rèn)識(shí)到當(dāng)前大氣污染治理形勢(shì)逼人，必須毫不懈怠抓防治,，全力以赴打好藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn),。

　　誠(chéng)然，藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)是一場(chǎng)大戰(zhàn),、硬仗、苦戰(zhàn),，絕不是吹上沖鋒號(hào),、打幾個(gè)沖鋒，就能大功告成,。三季度,，長(zhǎng)沙制定改善空氣質(zhì)量的目標(biāo)：全市空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良率確保達(dá)80%，力爭(zhēng)達(dá)到85%以上,，PM_2.5濃度力爭(zhēng)控制在36微克/立方米以下,，PM₁₀濃度力爭(zhēng)控制在43微克/立方米立下。

精準(zhǔn)治理有力,，多管齊下戰(zhàn)“臭氧”

　　藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)要綜合施策,，也要精準(zhǔn)治理，不能蠻干,。臭氧防控便是長(zhǎng)沙藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)的一個(gè)例證,。

　　臭氧污染目前是全國(guó)大氣污染治理的重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題。2018年以來(lái),，隨著長(zhǎng)沙藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)取得成效,，臭氧更是逐漸取代PM_2.5，成為夏季首要大氣污染物,，尤其今年二季度呈現(xiàn)“來(lái)得早,，峰值高”的特征。前不久,，長(zhǎng)沙市生態(tài)環(huán)境局通過(guò)數(shù)據(jù)模型監(jiān)測(cè)顯示,，臭氧生成前體物揮發(fā)性有機(jī)物（VOCs）和氮氧化物協(xié)同減排不夠，反映了長(zhǎng)沙在臭氧污染源頭管控和控排上還存在一些短板,。

　　怎樣爬坡過(guò)坎闖難關(guān),？長(zhǎng)沙從頂層設(shè)計(jì)著手，打出組合拳,，對(duì)癥下藥防控臭氧,，讓藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)朝著精細(xì)化的方向發(fā)展。

　　在制度上,，長(zhǎng)沙完善《臭氧污染管控指南（試行）》,，為園區(qū),、區(qū)縣（市）分級(jí)分類(lèi)啟動(dòng)和落實(shí)應(yīng)急響應(yīng)提供指導(dǎo)。同時(shí)組建專(zhuān)家團(tuán)隊(duì),，定期召開(kāi)臭氧污染防治專(zhuān)題研討會(huì),，為科學(xué)、精準(zhǔn)治污把脈定向,。

　　在源解析上,，非道路移動(dòng)車(chē)輛、柴油汽車(chē),、工業(yè)涂裝,、包裝印刷、汽修,、家具制造以及油品儲(chǔ)運(yùn)銷(xiāo)等重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)揮發(fā)性有機(jī)物是臭氧污染形成的主要成因,。

　　找對(duì)靶子，便能精準(zhǔn)打擊,。一系列重拳接連出擊——

　　劃,！重新劃定高污染燃料禁燃區(qū)的范圍，禁燃區(qū)使用清潔能源,，違反將被依法嚴(yán)查,。

　　治！重點(diǎn)行業(yè)工業(yè)企業(yè)揮發(fā)性污染深度治理,，161家散亂污企業(yè)被整治,。

　　改！1063臺(tái)燃?xì)忮仩t完成低氮改造,，完成率97.08%,；收繳煤爐411個(gè)，改造燃煤鍋爐10個(gè),；9139臺(tái)非道路移動(dòng)機(jī)械申報(bào)編碼完成上牌,，5317臺(tái)超標(biāo)排放車(chē)輛維修。

　　控,！8座年銷(xiāo)量1萬(wàn)噸以上加油站油氣三級(jí)回收試點(diǎn)工作全面完成,，76座加油站安裝油氣回收在線監(jiān)測(cè)設(shè)備。

　　調(diào),！調(diào)度445家重點(diǎn)企業(yè)推廣使用低揮發(fā)性有機(jī)物含量原輔材料3280余噸,。

　　措施立竿見(jiàn)影，二季度,，各個(gè)監(jiān)測(cè)點(diǎn)空氣質(zhì)量較去年同期均不同程度改善,。

　　防控臭氧，也離不開(kāi)科技支撐。在長(zhǎng)沙市生態(tài)環(huán)境局望城分局,，我們見(jiàn)到這樣一幕：執(zhí)法人員坐在辦公室里,，通過(guò)數(shù)據(jù)報(bào)表就能獲知企業(yè)環(huán)保設(shè)備運(yùn)行狀況。

　　“給企業(yè)的環(huán)保設(shè)施裝上在線用電監(jiān)控,，就像給環(huán)境執(zhí)法人員裝上‘千里眼’”,，排污設(shè)備有沒(méi)有‘偷懶’，一目了然,。工作人員介紹說(shuō),，長(zhǎng)沙市生態(tài)環(huán)境局望城分局將轄區(qū)32家重點(diǎn)單位147個(gè)監(jiān)測(cè)點(diǎn)納入揮發(fā)性有機(jī)物在線監(jiān)控。

　　據(jù)介紹,，目前,，雨花區(qū)、岳麓區(qū),、長(zhǎng)沙縣也對(duì)轄區(qū)部分大氣排污單位安裝了智能監(jiān)控電表,，緊盯排污設(shè)備“工作”情況,。

　　除了智能電表運(yùn)用之外,，空氣質(zhì)量組分站、空氣質(zhì)量邊界站,、雷達(dá)走航等科技手段紛紛派上用場(chǎng),。長(zhǎng)沙市開(kāi)福區(qū)利用DV3000走航車(chē)和無(wú)人機(jī)搭載巡航儀器等檢測(cè)設(shè)備，在本地開(kāi)展近地面的移動(dòng)走航監(jiān)測(cè)與高空監(jiān)測(cè)溯源分析,。據(jù)技術(shù)人員介紹,，DV3000可清晰辨別污染物高值區(qū)，從而實(shí)現(xiàn)臭氧高值區(qū)的判斷,，以及對(duì)于氮氧化物和VOCs排放源位置的確定,，對(duì)于臭氧污染防控具有指導(dǎo)性意義。

動(dòng)真格出實(shí)招,，剛?cè)嵯酀?jì)促發(fā)展

　　環(huán)境有價(jià),，損害就要擔(dān)責(zé)。5月6日,，長(zhǎng)沙市生態(tài)環(huán)境局對(duì)雨花區(qū)某進(jìn)口汽車(chē)修理廠進(jìn)行執(zhí)法檢查,。經(jīng)查，該修理廠烤漆房廢氣凈化處理設(shè)施未按規(guī)定安裝活性碳,，在運(yùn)行過(guò)程中UV光解紫外燈管未正常亮起,，未按規(guī)定使用污染防治設(shè)施。

　　執(zhí)法人員作出決定,，該單位上述行為違反《中華人民共和國(guó)大氣污染防治法》第四十五條之規(guī)定,，依據(jù)《中華人民共和國(guó)大氣污染防治法》第一百零八條第（一）項(xiàng)的規(guī)定，處罰款2萬(wàn)元整。

　　打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)離不開(kāi)鐵腕治理,。今年以來(lái),，針對(duì)重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)領(lǐng)域,、重點(diǎn)區(qū)域,，開(kāi)展各類(lèi)執(zhí)法行動(dòng)318次，出動(dòng)執(zhí)法人員7711人次,，檢查企業(yè)3379家次,。全市生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)依法辦理環(huán)境違法案件215起，其中一般罰款案件204起,，處罰金額664.30萬(wàn)元,；查封扣押3起；責(zé)令停產(chǎn)2起,、移送行政拘留6起,，全市生態(tài)環(huán)境執(zhí)法的震懾作用進(jìn)一步增強(qiáng)，企業(yè)自覺(jué)守法意識(shí)普遍提升,。

　　特別是針對(duì)日常工作中存在的薄弱環(huán)節(jié)和短板漏洞,，全市各級(jí)各部門(mén)全力開(kāi)展“十大”專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)，為特護(hù)期污染防治和全年空氣質(zhì)量目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)奠定基礎(chǔ),。一手鐵腕,，一手柔情。長(zhǎng)沙市生態(tài)環(huán)境局積極深化“放管服”改革,，優(yōu)化審批和監(jiān)管方式,，建立和實(shí)施環(huán)評(píng)審批正面清單和監(jiān)督執(zhí)法正面清單，通過(guò)采取“提前介入,、主動(dòng)上門(mén),、全程指導(dǎo)、跟蹤服務(wù)”,、“綠色審批通道”,、差別化監(jiān)管、非現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法等工作方式,，積極支持相關(guān)行業(yè)企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn),。長(zhǎng)沙市生態(tài)環(huán)境局榮獲2019年度國(guó)家、省營(yíng)商環(huán)境評(píng)價(jià)工作優(yōu)秀單位,。

　　此外,，積極優(yōu)化執(zhí)法方式，不斷提升執(zhí)法效能,，梳理六類(lèi)符合條件的正面清單企業(yè)562家,，對(duì)正面清單前五類(lèi)企業(yè)免于現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法,；實(shí)施輕微違法行為告知承諾制，對(duì)存在輕微違法行為且及時(shí)改正的4家企業(yè)減免處罰,，用心用情支持企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn),。

　　船到中流浪更急，人到半山路更陡,。在打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)的決勝之年,，以只爭(zhēng)朝夕的勁頭、堅(jiān)韌不拔的毅力,，穩(wěn)打穩(wěn)扎,，久久為功，共同奮斗,，就一定能夠打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn),。

局長(zhǎng)訪談

長(zhǎng)沙市生態(tài)環(huán)境局黨組書(shū)記、局長(zhǎng)潘勝?gòu)?qiáng)：藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn),，苦干,、巧干、加油干,。

　　今年以來(lái)全市藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)取得階段性成效,，但要想取得藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)收官年的全面勝利，以后的工作至關(guān)重要,，不能有任何松懈,，必須加油干,。要堅(jiān)持方向不變,，力度不減，擼起袖子干,，揮灑汗水拼,，堅(jiān)決打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)。

　　臭氧防控仍然是下半年治理重點(diǎn)之一,，長(zhǎng)沙繼續(xù)圍繞“六控十嚴(yán)禁”重點(diǎn)工作任務(wù),，抓好氮氧化物和VOCs的協(xié)同減排。在工業(yè)源方面,，持續(xù)對(duì)汽修行業(yè),、工業(yè)企業(yè)、油品儲(chǔ)運(yùn)和包裝印刷重拳整治,，對(duì)完成整治的涉VOCs企業(yè)做好日常監(jiān)管,，完成剩余燃?xì)忮仩t低氮改造；建筑源方面,，科學(xué),、錯(cuò)峰安排建筑物和道路橋梁的粉刷,、噴涂、鋪裝,，推廣使用低揮發(fā)性涂料,，嚴(yán)禁露天噴涂；移動(dòng)源方面,，抓好柴油貨車(chē)和非道路移動(dòng)機(jī)械整治,，在污染天氣引導(dǎo)加油站（庫(kù)）夜間裝卸；生活面源方面,，監(jiān)督好餐飲行業(yè),，做好油煙凈化設(shè)備的正常運(yùn)行維護(hù)，嚴(yán)禁露天燒烤和露天焚燒,。通過(guò)上述舉措共同發(fā)力,，綜合施策，推動(dòng)把臭氧濃度降下,。

專(zhuān)家訪談

長(zhǎng)沙環(huán)保學(xué)院教授程運(yùn)林：防控臭氧是一件大型公益環(huán)境事業(yè)

　　從2019年4月開(kāi)始,，長(zhǎng)沙率先在全省開(kāi)展燃?xì)忮仩t低氮化改造。燃?xì)忮仩t低氮改造是打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)的一項(xiàng)重要舉措,，旨在減少氮氧化物排放,，有效降低臭氧污染。  

　　目前,，長(zhǎng)沙市采取市區(qū)兩級(jí)補(bǔ)貼,，對(duì)長(zhǎng)沙市1000余臺(tái)鍋爐和供熱爐進(jìn)行低氮改造或老鍋爐整體更換，改造和整體更換的節(jié)能（天然氣）效率在25%左右,，氮氧化物減排在70%左右,，且自控性能，安全性能和操作性能大幅提高,，這是一件造福于民,，利于社會(huì)的大型公益環(huán)境事業(yè)。