北京發(fā)布“最嚴(yán)停工令”監(jiān)控工地?fù)P塵不合格企業(yè)
2017年9月18日，北京市住所和城鄉(xiāng)締造委員會(huì)法令人員會(huì)同環(huán)保、城管等部分對(duì)北京新機(jī)場翱翔區(qū)進(jìn)行了多次專項(xiàng)聯(lián)合法令檢查,，發(fā)現(xiàn)部分單位綠色施工知道冷漠，存在施工工地?fù)P塵處理不合格等問題,，違法違規(guī)行為嚴(yán)峻。
市住建委對(duì)北京新機(jī)場翱翔區(qū)場道工程3標(biāo),、8標(biāo),、10標(biāo)及11標(biāo)全部參建單位予以全市通報(bào)批評(píng)。并依法暫停北京擎天市政工程有限職責(zé)公司,、重慶杰磊建筑勞務(wù)有限公司,、上海雨良土石方有限公司、我國航空港締造第七工程總隊(duì),、云南建工第四締造有限公司,。
在北京建筑商場投標(biāo)資格30天。暫停北京中航空港締造工程有限公司,、天津市二月建材出售有限公司、四川河翔水利水電工程有限職責(zé)公司在北京建筑商場投標(biāo)資格60天,。本年到現(xiàn)在,，住建委現(xiàn)已對(duì)北京120家施工揚(yáng)塵處理不合格的參建單位進(jìn)行全市通報(bào)批評(píng)，對(duì)3家房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)進(jìn)行了記分,，對(duì)25家施工揚(yáng)塵問題嚴(yán)峻的施工單位暫停在京投標(biāo)資格30-90天,。
北京市住建委得悉，北京市日前發(fā)起2017-2018年秋冬季締造系統(tǒng)施工現(xiàn)場揚(yáng)塵處理攻堅(jiān)行為,。如施工現(xiàn)場揚(yáng)塵處理不合格,，施工、監(jiān)理企業(yè)將面臨全市停標(biāo)的高限處置,，開發(fā)企業(yè)將暫停在北京土地商場生意資格,。
北京市、區(qū)兩級(jí)住所城鄉(xiāng)締造監(jiān)督法令安排接下來將進(jìn)一步加大法令檢查力度,，按照“全掩蓋,、零忍耐、嚴(yán)法令、重實(shí)效”的作業(yè)原則,，確保檢查作業(yè)不留死角,、不走過場。
附通知全文：2017-2018年秋冬季締造系統(tǒng)施工工地?fù)P塵處理攻堅(jiān)行為方案
為全力做好2017-2018年秋冬季（2017年10月-2018年3月）大氣污染防治作業(yè),，遵循實(shí)施市委市政府領(lǐng)導(dǎo)指示指示精力,，嚴(yán)峻執(zhí)行《北京市細(xì)化實(shí)施方案》（京大氣〔2017〕1號(hào)），結(jié)合締造行政主管部分作業(yè)職責(zé),，進(jìn)一步加大房子建筑及市政基礎(chǔ)設(shè)備工程施工現(xiàn)場揚(yáng)塵處理力度,，堅(jiān)決打好“藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)”，北京市市住所城鄉(xiāng)締造委擬定此攻堅(jiān)行為方案,，本市締造系統(tǒng)各單位應(yīng)按照本方案要求翻開揚(yáng)塵處理攻堅(jiān)行為,。
一、全體要求
（一）首要政策
全市新開工締造的房子建筑及市政基礎(chǔ)設(shè)備工程施工現(xiàn)場（以下簡稱“施工現(xiàn)場”）全部設(shè)備視頻監(jiān)控系統(tǒng),；施工現(xiàn)場完結(jié)工地周邊圍檔,、物料堆積掩蓋、土方開挖濕法作業(yè),、路面硬化,、出入車輛清洗、渣土車輛密閉運(yùn)送“6個(gè)百分之百”,；工地出口兩頭各100米路面完結(jié)“三包”（包潔凈,、包次第、包美化）,。
（二）基本思路
遵循實(shí)施市委市政府領(lǐng)導(dǎo)指示精力,，從開工締造至竣工查驗(yàn)備案，締造工程各參建單位（締造單位,、施工單位,、監(jiān)理單位）嚴(yán)格實(shí)施主體職責(zé)，做好土方開挖,、基坑支護(hù),、基礎(chǔ)底板施工、主體結(jié)構(gòu)施工,、裝飾裝修工程,、市政工程等揚(yáng)塵處理全過程、全掩蓋管控,；市,、區(qū)住所城鄉(xiāng)締造委對(duì)全市在施工程施工現(xiàn)場翻開現(xiàn)場和非現(xiàn)場法令檢查，并聯(lián)合環(huán)保,、城管等部分翻開法令活動(dòng),；細(xì)化明晰行政處理標(biāo)準(zhǔn),，建立查核問責(zé)機(jī)制，構(gòu)成高壓態(tài)勢,、法令震懾,。
二、作業(yè)方法
1嚴(yán)控施工容許閱覽,，推廣運(yùn)用在線監(jiān)測和視頻監(jiān)控系統(tǒng),。
新開工的房子建筑及市政基礎(chǔ)設(shè)備工程施工現(xiàn)場應(yīng)設(shè)備視頻監(jiān)控系統(tǒng)，全市規(guī)劃以上土石方建筑工地應(yīng)設(shè)備在線監(jiān)測設(shè)備,，新開工的裝飾裝修工程施工現(xiàn)場運(yùn)送車輛出入口至少設(shè)備一個(gè)球形攝像頭和一個(gè)車牌抓拍設(shè)備,，在線監(jiān)測和視頻監(jiān)控系統(tǒng)與相關(guān)法令部分信息同享。取得施工容許證,，已開工沒有設(shè)備視頻監(jiān)控系統(tǒng)的項(xiàng)目,，要求當(dāng)即停工整改，整改到位后方可復(fù)工,；拒不整改的項(xiàng)目,，收回施工容許證。
2建立專人督察原則,，夯實(shí)揚(yáng)塵處理職責(zé),。
在全市土石方工程、房子撤消工程,、重點(diǎn)工程施工現(xiàn)場實(shí)施揚(yáng)塵處理專人督察方法,，按照屬地處理的原則，市,、區(qū)兩級(jí)住所城鄉(xiāng)締造委安排專人對(duì)以上工程施工現(xiàn)場揚(yáng)塵處理實(shí)施監(jiān)管,。市住所城鄉(xiāng)締造委擔(dān)任城市副中心、新機(jī)場,、CBD核心區(qū),、冬奧會(huì)場館等重點(diǎn)工程揚(yáng)塵處理監(jiān)管作業(yè)，區(qū)住所城鄉(xiāng)締造委明晰專人對(duì)轄區(qū)內(nèi)其他工程揚(yáng)塵處理實(shí)施監(jiān)管,。自發(fā)文之日起，被查處存在揚(yáng)塵污染違法行為的工程施工現(xiàn)場,，區(qū)住所城鄉(xiāng)締造委安排專人進(jìn)行現(xiàn)場督察,，敦促參建各方真實(shí)實(shí)施揚(yáng)塵處理主體職責(zé)。
3明晰停工規(guī)劃,，確保工地?fù)P塵處理合格,。
a．停工時(shí)間：2017年11月15日至2018年3月15日。
b．停工規(guī)劃：東城區(qū),、西城區(qū),、朝陽區(qū),、海淀區(qū)、豐臺(tái)區(qū),、石景山區(qū)全部區(qū)域,；通州區(qū)、大興區(qū),、房山區(qū),、門頭溝區(qū)、延慶區(qū),、昌平區(qū),、懷柔區(qū)、密云區(qū),、平谷區(qū),、順義區(qū)、亦莊經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)城區(qū)及建成區(qū),。
3．停工內(nèi)容：間斷各類路程工程,、水利工程等土石方作業(yè)和房子拆遷施工等。
關(guān)于嚴(yán)峻民生工程和重點(diǎn)項(xiàng)目觸及土石方作業(yè)的,，的確無法停工的,，由項(xiàng)目締造單位懇求，屬區(qū)域住所城鄉(xiāng)締造委初審,，并以區(qū)政府名義一致報(bào)市住所城鄉(xiāng)締造委,，統(tǒng)籌后報(bào)市政府附和后實(shí)施。
（四）加大法令檢查力度,，依法從嚴(yán)從重處理,。
1．采暖季期間，對(duì)拒不間斷土石方作業(yè)和房子撤消工程的項(xiàng)目,，市住所城鄉(xiāng)締造委依法對(duì)房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)進(jìn)行記分,，歸入北京市房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)資質(zhì)動(dòng)態(tài)監(jiān)督處理，暫停其新開工項(xiàng)目閱覽,，暫停監(jiān)理單位,、施工單位在北京建筑商場投標(biāo)資格6個(gè)月。
2．自發(fā)文之日起至10月15日期間,，發(fā)現(xiàn)揚(yáng)塵處理不合格的項(xiàng)目,，暫停該項(xiàng)目施工企業(yè)在北京建筑商場投標(biāo)資格30天；10月16日至11月15日,，發(fā)現(xiàn)揚(yáng)塵處理不合格的項(xiàng)目,，暫停該項(xiàng)目施工企業(yè)在北京建筑商場投標(biāo)資格60天；11月16日至12月15日發(fā)現(xiàn)存揚(yáng)塵治理不合格的項(xiàng)目,，暫停該項(xiàng)目施工企業(yè)在北京建筑商場投標(biāo)資格90天,；2017年12月16日至2018年3月15日期間發(fā)現(xiàn)存在揚(yáng)塵處理不達(dá)標(biāo)的項(xiàng)目,，暫停該項(xiàng)目施工企業(yè)在北京建筑商場投標(biāo)資格6個(gè)月。
3．1個(gè)月內(nèi)發(fā)現(xiàn)同一施工企業(yè)有三個(gè)及以上項(xiàng)目揚(yáng)塵處理不合格,，該施工企業(yè)全市全部在施工程項(xiàng)目停工整改30天,，并依法暫停其在北京建筑商場投標(biāo)6個(gè)月。連續(xù)三個(gè)月發(fā)現(xiàn)同一施工企業(yè)有項(xiàng)目揚(yáng)塵處理不合格,，暫停其在北京建筑商場投標(biāo)6個(gè)月,。
4．1個(gè)月內(nèi)發(fā)現(xiàn)同一房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)有三個(gè)及以上項(xiàng)目揚(yáng)塵處理不合格，其部下全部項(xiàng)目停工整改30天,，一同間斷新開工項(xiàng)目閱覽手續(xù)處理,，提請(qǐng)市規(guī)劃疆土委等部分，暫停其在北京土地商場生意資格3個(gè)月,。
5．1個(gè)月內(nèi)發(fā)現(xiàn)有三個(gè)及以上項(xiàng)目揚(yáng)塵處理不合格或連續(xù)三個(gè)月發(fā)現(xiàn)同一監(jiān)理單位有項(xiàng)目揚(yáng)塵處理不合格,，暫停其在北京建筑商場投標(biāo)資格3個(gè)月。
6．采暖季期間,，發(fā)現(xiàn)經(jīng)市政府贊同可進(jìn)行土石方工程作業(yè)的嚴(yán)峻民生工程和重點(diǎn)項(xiàng)目施工現(xiàn)場揚(yáng)塵處理不合格,，除實(shí)施以上處罰外，吊銷其土方工程作業(yè)資格,。
7．施工現(xiàn)場揚(yáng)塵處理檢查標(biāo)準(zhǔn)一致參照《施工現(xiàn)場揚(yáng)塵處理專項(xiàng)檢查（查驗(yàn)）表》（見附件）,，檢查得分抵達(dá)85分（含）以上，且每個(gè)參加評(píng)分子項(xiàng)得分不得低于該項(xiàng)總分的50%即為合格,，低于上述標(biāo)準(zhǔn)為不合格,。
8．市住所城鄉(xiāng)締造委守時(shí)對(duì)被查處存在揚(yáng)塵污染違法行為的企業(yè)和項(xiàng)目進(jìn)行全市通報(bào)。
（五）加強(qiáng)部分聯(lián)合法令,，齊抓共管揚(yáng)塵處理,。
市、區(qū)住所城鄉(xiāng)締造委聯(lián)合環(huán)保,、城管等部分守時(shí)翻開施工現(xiàn)場揚(yáng)塵處理法令檢查,，對(duì)施工現(xiàn)場揚(yáng)塵處理管控方法不到位、未按規(guī)矩運(yùn)用渣土運(yùn)送車輛,、露出土方掩蓋不嚴(yán)密等問題采用聯(lián)防聯(lián)控,，分別查處，齊抓共管,，高限處置的方法,。
（六）強(qiáng)化建筑廢物處理，建立職責(zé)追溯機(jī)制,。
締造單位須選擇取得運(yùn)營容許的運(yùn)送企業(yè)承擔(dān)工程建筑廢物,、土方清運(yùn)和土方回填任務(wù),，確保運(yùn)用標(biāo)準(zhǔn)合格的運(yùn)送車輛,。施工單位應(yīng)選用容器或管道運(yùn)送建筑物,、構(gòu)筑物內(nèi)建筑廢物，阻止騰空投擲,，場區(qū)內(nèi)設(shè)置封閉式廢物站,，按規(guī)矩及時(shí)清運(yùn)，并安排專人擔(dān)任進(jìn)出場運(yùn)送車輛的清洗保潔作業(yè),。市,、區(qū)住所城鄉(xiāng)締造委對(duì)環(huán)保、城管等部分移轉(zhuǎn)的施工現(xiàn)場渣土車違法違規(guī)行為進(jìn)行職責(zé)追溯,，嚴(yán)峻清查施工現(xiàn)場締造單位,、施工單位職責(zé)。對(duì)違規(guī)運(yùn)用不合格車輛進(jìn)行渣土運(yùn)送的企業(yè)提請(qǐng)市城市處理委歸入黑名單,，暫停運(yùn)送企業(yè)運(yùn)營資格6個(gè)月,。
（七）選用諾言處理方法，加大違法處置力度,。
將違規(guī)企業(yè)和個(gè)人歸入諾言處理,，對(duì)未按要求翻開揚(yáng)塵處理作業(yè)或揚(yáng)塵處理不力的開發(fā)企業(yè)、施工單位,，責(zé)令期限整改并進(jìn)行記分,，一同歸入企業(yè)資質(zhì)動(dòng)態(tài)監(jiān)督處理；關(guān)于違法情節(jié)嚴(yán)峻,，構(gòu)成嚴(yán)峻社會(huì)影響的項(xiàng)目和企業(yè)擔(dān)任人,，檢驗(yàn)與檢察機(jī)關(guān)建立移起色制，由檢察機(jī)關(guān)提起公益訴訟,。
（八）加強(qiáng)非路程移動(dòng)機(jī)械運(yùn)用處理,，削減污染物排放。
2017年10月底前,，市住所城鄉(xiāng)締造委協(xié)作市環(huán)保局劃定高排放非路程移動(dòng)機(jī)械阻止運(yùn)用區(qū)域,，加大對(duì)締造系統(tǒng)非路程移動(dòng)機(jī)械的概括監(jiān)管，全市房子建筑及市政基礎(chǔ)設(shè)備工程施工現(xiàn)場阻止運(yùn)用冒黑煙高排放工程機(jī)械（含挖掘機(jī),、裝載機(jī),、平地機(jī)、鋪路機(jī),、壓路機(jī),、叉車、推土機(jī),、旋挖鉆機(jī),、銑刨機(jī)等）。區(qū)住所城鄉(xiāng)締造委每周協(xié)作環(huán)保部分對(duì)施工工地進(jìn)行巡查和不守時(shí)翱翔檢查,，發(fā)現(xiàn)違法行為,，移轉(zhuǎn)相關(guān)行政主管部分進(jìn)行查處,。
（九）量化揚(yáng)塵法令檢查，建立查核問責(zé)機(jī)制,。
各區(qū)住所城鄉(xiāng)締造委每月對(duì)轄區(qū)內(nèi)全部在施工程進(jìn)行至少一次全掩蓋法令巡查,，使用《施工現(xiàn)場揚(yáng)塵處理專項(xiàng)檢查（查驗(yàn)）表》進(jìn)行打分，對(duì)月排名末10位的施工工地進(jìn)行曝光,，并報(bào)市住所城鄉(xiāng)締造委,。對(duì)累計(jì)曝光2次及以上的締造單位、施工單位,、監(jiān)理單位等擔(dān)任人進(jìn)行約談并查處,。各區(qū)住所城鄉(xiāng)締造委對(duì)轄區(qū)內(nèi)揚(yáng)塵處理不合格的施工企業(yè)可采用停工整改、約談勸誡,、區(qū)內(nèi)停標(biāo)等措施,。違法行為情節(jié)嚴(yán)峻的，各區(qū)住所城鄉(xiāng)締造委做好現(xiàn)場取證,、核對(duì)實(shí)施,、約談筆錄等作業(yè)，報(bào)市住所城鄉(xiāng)締造委,，市住所城鄉(xiāng)建設(shè)委將依法暫停其在北京建筑商場投標(biāo)資格,。采暖期內(nèi)，每月月末市住所城鄉(xiāng)締造委將對(duì)所屬轄區(qū)內(nèi)被市級(jí)及以上城管,、環(huán)保等部門查處揚(yáng)塵處理不合格項(xiàng)目逾越2個(gè)的區(qū)住所城鄉(xiāng)締造委進(jìn)行約談,，間斷該區(qū)新開工締造項(xiàng)目閱覽。市住所城鄉(xiāng)締造委每半月對(duì)全市締造工程施工現(xiàn)場揚(yáng)塵處理情況進(jìn)行一次通報(bào),。
三,、作業(yè)要求
（一）一致思想知道，高度重視揚(yáng)塵處理作業(yè),。
各單位要深化知道到大氣污染防治的緊迫性和艱巨性,，以更強(qiáng)的決計(jì)、更大的決計(jì),，采用更有針對(duì)性的方法,，盡心竭力翻開秋冬季施工現(xiàn)場揚(yáng)塵處理攻堅(jiān)行為，真實(shí)實(shí)施參建各方主體職責(zé),，締造單位承擔(dān)揚(yáng)塵處理首要職責(zé),，監(jiān)理單位、施工單位承擔(dān)揚(yáng)塵治理主體職責(zé),，確保施工現(xiàn)場揚(yáng)塵處理合格,。
（二）夯實(shí)各方職責(zé)，層層傳導(dǎo)壓力。
各單位要按照環(huán)境保護(hù)“一崗雙責(zé),、黨政同責(zé)”的要求,，堅(jiān)持政策導(dǎo)向和問題導(dǎo)向，進(jìn)一步加強(qiáng)施工現(xiàn)場揚(yáng)塵處理,，積極響應(yīng)空氣重污染應(yīng)急方法。各區(qū)住所城鄉(xiāng)締造委細(xì)心實(shí)施轄區(qū)內(nèi)施工現(xiàn)場揚(yáng)塵監(jiān)管職責(zé),。締造單位（含開發(fā)企業(yè)）及時(shí),、足額向施工單位付出文明施工方法費(fèi)，并敦促施工單位實(shí)施文明施工方法,。監(jiān)理單位擔(dān)任施工現(xiàn)場揚(yáng)塵處理監(jiān)督處理作業(yè),，發(fā)現(xiàn)存在揚(yáng)塵處理不力行為，敦促施工單位及時(shí)整改,，拒不整改的上報(bào)區(qū)住所城鄉(xiāng)締造委,。各集團(tuán)總公司全面實(shí)施揚(yáng)塵處理企業(yè)主體職責(zé)，嚴(yán)峻倒排工期,，構(gòu)成一級(jí)抓一級(jí),，層層抓實(shí)施，職責(zé)全掩蓋的格局,。
（三）加強(qiáng)督察督導(dǎo),，及時(shí)報(bào)送作業(yè)信息。
各締造工程參建單位應(yīng)細(xì)心實(shí)施揚(yáng)塵處理的主體職責(zé),，強(qiáng)化揚(yáng)塵處理作業(yè),，實(shí)施各項(xiàng)強(qiáng)化方法。各集團(tuán)總公司將工地?fù)P塵處理擔(dān)任人報(bào)市住所城鄉(xiāng)締造委備案,。施工項(xiàng)目各參建單位揚(yáng)塵處理擔(dān)任人報(bào)屬區(qū)域住所城鄉(xiāng)締造委備案,。區(qū)住所城鄉(xiāng)締造委于9月14日前將各項(xiàng)目督察人員信息匯總后，報(bào)市住所城鄉(xiāng)締造委,，9月15日前依據(jù)《北京市細(xì)化實(shí)施方案》（京大氣〔2017〕1號(hào)）相關(guān)要求建立重污染天氣應(yīng)急預(yù)案減排項(xiàng)目清單報(bào)市住所城鄉(xiāng)締造委,，每月23日前將9月工地?fù)P塵處理法令檢查作業(yè)量、案件移交和處置處理情況及當(dāng)月被查處存在揚(yáng)塵污染違法違規(guī)行為的工程施工現(xiàn)場督查人員信息報(bào)送至市住所城鄉(xiāng)締造委,。
各區(qū)住所城鄉(xiāng)締造委可依據(jù)本通知,，結(jié)合轄區(qū)作業(yè)實(shí)際情況擬定相應(yīng)作業(yè)方案。
四,、建立投訴揭發(fā)原則
鼓舞社會(huì)各界和寬廣市民通過撥打市住所城鄉(xiāng)締造委便民服務(wù)熱線59958811,，揭發(fā)締造工程施工現(xiàn)場揚(yáng)塵處理管控方法不到位、露出土方掩蓋不嚴(yán)密等違法違規(guī)行為,，接到揭發(fā)后,，市住所城鄉(xiāng)締造委當(dāng)即安排相關(guān)人員依法翻開查詢處理，并及時(shí)將有關(guān)情況反響揭發(fā)人。
五,、本方案自發(fā)布之日起實(shí)施,。
及時(shí)發(fā)表上市公司公告，供應(yīng)公告報(bào)紙版面信息,，威望的“中證十條”新聞,，對(duì)嚴(yán)峻上市公司公告進(jìn)行解讀。
服務(wù)熱線：4008-675-585
傳真：18310119802
服務(wù)郵箱：
地址：北京市豐臺(tái)區(qū)科豐橋北百強(qiáng)大道10號(hào)天龍華鶴B座2010
