行業(yè)要聞

固廢行業(yè)“好聲音”在發(fā)酵,！

第十三屆全國人大二次會議閉幕,，今年兩會圓滿結(jié)束，生態(tài)環(huán)境依然是總理政府工作報告,，大篇幅提及,、濃墨重彩的一筆,。細(xì)看環(huán)境細(xì)分領(lǐng)域—固廢行業(yè),，代表委員們提出的議案和建議，不僅涉及到垃圾分類,、垃圾焚燒,、危險廢物、農(nóng)村環(huán)境整治等固廢領(lǐng)域的方方面面,，而且更加務(wù)實,、接地氣。其中要不要取消垃圾焚燒補貼引起渲染大波,，贊成取消的人認(rèn)為,，在垃圾分類上，要通過垃圾焚燒終端改革倒逼前端,。

而實際上,，E20研究院認(rèn)為，在中國國情下,，垃圾分類推進(jìn)到全面見效需要較長的時間,，垃圾圍城在中期內(nèi)依然是首要矛盾，且即便垃圾分類實質(zhì)落地也不能替代垃圾焚燒的主力作用,，因此在垃圾處理價格機制落地前,，補貼退坡或下放既然帶來巨大的環(huán)境風(fēng)險。兩會上,，除了關(guān)于垃圾焚燒補貼話題之外,，關(guān)于農(nóng)村垃圾分類、危險廢物跨省轉(zhuǎn)移,、飛灰處置,、工業(yè)固廢處置等精彩議案也被一一挖掘出來。

全國人大代表,、西南大學(xué)資源環(huán)境學(xué)院指出,，隨著農(nóng)村居民消費能力的不斷增強，農(nóng)村垃圾產(chǎn)生量也在日益增加,。但農(nóng)村地區(qū)因為垃圾分類體系的缺失,，以至于可回收利用的、易腐易爛的,、有毒有害的垃圾混雜在一起,，垃圾量持續(xù)增加，如不及時采取有效應(yīng)對措施,收運處理壓力將日益增大,。有些農(nóng)村在垃圾治理過程中,，由于缺乏統(tǒng)一的規(guī)范措施，對引進(jìn)企業(yè)監(jiān)督和管理乏力,，導(dǎo)致工作效率不高,。對于農(nóng)村垃圾處理出現(xiàn)的這些問題,，對農(nóng)村垃圾實行“二次四分”的垃圾分類規(guī)范,建立農(nóng)村垃圾分類體系。

雖然近年來農(nóng)村生活垃圾處理設(shè)施建設(shè)在加快,，但普遍標(biāo)準(zhǔn)偏低,，配套設(shè)施不全，運行不暢,。在民族界別聯(lián)組會上,，開門見山地指出了民族地區(qū)農(nóng)村垃圾治理難題。經(jīng)過調(diào)研說,，很多地方建起了處理設(shè)施,，但還沒有解決收得起、處理好的問題,。目前農(nóng)村生活垃圾多采用簡易填埋,、簡易焚燒的處理方式，二次污染環(huán)境的風(fēng)險隱患非常大,。一些村寨垃圾堆放點規(guī)劃不合理,，設(shè)置不規(guī)范，村寨保潔制度不健全,，垃圾清運不及時,，房前屋后和公共場所亂堆亂放垃圾等現(xiàn)象大量存在，造成農(nóng)村人居環(huán)境遠(yuǎn)看青山綠水,，近看污水橫流,、垃圾成堆。

去年12月,，生態(tài)環(huán)境部,、發(fā)展改革委員，明確提出,，2020年年底前,，有效遏制非法轉(zhuǎn)移、傾倒,、處置固體廢物案件高發(fā)態(tài)勢,。農(nóng)工黨中央上述提案也建議，加快統(tǒng)籌處置能力建設(shè),，健全跨省轉(zhuǎn)移機制,。這份提案還建議，加快全國固廢跨省轉(zhuǎn)移網(wǎng)上平臺建設(shè),，拓展跨區(qū)域轉(zhuǎn)移審批功能，統(tǒng)籌推進(jìn)跨區(qū)域轉(zhuǎn)移網(wǎng)上審批,，運用“互聯(lián)網(wǎng)+審批”逐步實現(xiàn)固廢跨省轉(zhuǎn)移審批“網(wǎng)上跑”,。摸清區(qū)域內(nèi)產(chǎn)廢底數(shù),，制定跨省廢物轉(zhuǎn)移種類、消納處置能力及負(fù)面清單,。探索危廢跨省轉(zhuǎn)移生態(tài)補償,，努力形成跨區(qū)域處置設(shè)施共享的合作共贏機制。在執(zhí)法監(jiān)管方面,，農(nóng)工黨中央建議國稅,、市場監(jiān)管、銀保監(jiān),、生態(tài)環(huán)境等部門聯(lián)合對“資金流”加強監(jiān)管和調(diào)查,，出臺相關(guān)法規(guī)，防止產(chǎn)廢和處置單位違法處置,。加強跨區(qū)域環(huán)保執(zhí)法與刑事司法聯(lián)動機制,，嚴(yán)厲打擊傾倒“帶路黨”。

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