垃圾發(fā)電行業(yè)普遍擔(dān)憂補(bǔ)貼 “退坡”

垃圾焚燒發(fā)電在能源收益上提升空間不大,，而為提升環(huán)境效益的投入?yún)s越來越大，不增加補(bǔ)貼企業(yè)已經(jīng)艱難,，再減少電價補(bǔ)貼難以想象,。隨著新能源汽車,、光伏補(bǔ)貼的退坡，目前市場比較關(guān)注垃圾焚燒發(fā)電電價補(bǔ)貼,。如果補(bǔ)貼突然退坡或取消,，將對垃圾焚燒行業(yè)造成毀滅性的打擊。

據(jù)了解,，引入補(bǔ)貼政策后,，政府支付的垃圾處理服務(wù)費(fèi)和垃圾焚燒發(fā)電的上網(wǎng)電費(fèi)收入成為企業(yè)收入的兩大支柱來源。但有業(yè)內(nèi)人士表示,，焚燒發(fā)電的生活垃圾缺乏分類，實(shí)際焚燒過程中,，主要貢獻(xiàn)熱值的并非作為可降解生物質(zhì),，這樣生產(chǎn)出的電力獲得可再生能源電價補(bǔ)貼，破壞了市場公平,。

垃圾焚燒發(fā)電企業(yè),，垃圾焚燒電價補(bǔ)貼是行業(yè)投資回報的重要組成部分，如果電價補(bǔ)貼取消,，將對處于籌備和建設(shè)期的垃圾焚燒發(fā)電項(xiàng)目產(chǎn)生較大影響,，甚至?xí)?dǎo)致企業(yè)資金鏈斷裂。因?yàn)槠髽I(yè)在決定投資項(xiàng)目時,，投資回報測算均包含垃圾焚燒發(fā)電電價補(bǔ)貼,，如若取消勢必降低企業(yè)投資環(huán)保行業(yè)的積極性。環(huán)保會廢棄物發(fā)電專委會,，垃圾焚燒發(fā)電補(bǔ)貼退坡或取消,，理論上存在可能，但實(shí)際操作過程中存在不少困難,。相較風(fēng)電,、光伏等相關(guān)產(chǎn)業(yè)，垃圾焚燒發(fā)電行業(yè)并非純粹的能源行業(yè),，其首要任務(wù)是處理解決無害化和減量化問題,，供熱發(fā)電是資源化伴隨的產(chǎn)物，選擇對其所發(fā)電量進(jìn)行扶持,，其本質(zhì)是對其環(huán)境效益的一種補(bǔ)充,。

結(jié)合垃圾分類考評來推進(jìn)差別化征收垃圾處理服務(wù)費(fèi)的終極目的是培育民眾良好的消費(fèi)習(xí)慣和節(jié)能減排的意識?？紤]到當(dāng)前若馬上取消國家對垃圾發(fā)電的補(bǔ)貼,，必然會將這部分費(fèi)用負(fù)擔(dān)轉(zhuǎn)嫁給地方政府，加重其支出負(fù)擔(dān),，隨后傳導(dǎo)到垃圾焚燒企業(yè),，從而導(dǎo)致垃圾處置安全風(fēng)險加大,。建議應(yīng)首先完成普及垃圾收費(fèi)事宜，再啟動取消或下放中央對發(fā)電的補(bǔ)貼事宜,。采訪中,，不少企業(yè)也向記者表示，如果將審批權(quán)移交地方政府,，可能受地方財政收入波動而影響必要環(huán)保費(fèi)用支出,。地方財政應(yīng)將垃圾處理費(fèi)用納入年度一般公共預(yù)算財政撥款支出，制定充足的年度預(yù)算資金,，及時足額支付垃圾處理費(fèi),，避免因資金來源不穩(wěn)定而出現(xiàn)普遍拖欠費(fèi)用現(xiàn)象，變相加重企業(yè)財務(wù)負(fù)擔(dān),。

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