行業(yè)要聞
全聯(lián)環(huán)境商會建言：環(huán)保欠費納入問責范圍
像往年一樣，兩會前夕,，3月1日,，全國工商聯(lián)環(huán)境商會舉行環(huán)境企業(yè)家媒體見面會。
環(huán)境產(chǎn)業(yè)經(jīng)歷了2018年一系列大事件后,，這次見面會更多聚焦于環(huán)保PPP和環(huán)境產(chǎn)業(yè)的市場化變革,。
環(huán)境商會同時公布了即將在幾天后的全國兩會上，向全國政協(xié)提交的一份PPP穩(wěn)定發(fā)展的提案,。
環(huán)境商會在《關于保障環(huán)保PPP項目穩(wěn)定開展的提案》中建議,，首先應該加強地方政府信用體系建設。建議加大信息披露力度,，建立黑名單,，并與中央財政轉(zhuǎn)移支付掛鉤，減少地方政府違約毀約風險,，以督促履行公共服務責任,。對于違約毀約而侵犯合作方的合法權(quán)益行為，在地方主管領導干部績效考評中應統(tǒng)籌考慮,。
完善PPP合同終止和回購補償機制,，建立政府PPP違約擔保基金,，由于法律政策變動而 終止項目或不支付合法收益,，社會資本可以通過有效的投訴、賠償和救濟渠道維護應得權(quán)益,。
提案認為,，要保障已簽約和開工的PPP項目的正常運作,，滿足合理融資需求。落實多部委關于鼓勵運用PPP模式盤活存量資產(chǎn)的相關政策,，拓展與PPP項目周期性匹配的直接融資方式,，加快PPP資產(chǎn)證券化和PPP項目專項債的實施。
財政部應指導地方政府精準執(zhí)行控制地方債務的政策導向,，避免“一刀切”叫停PPP項目的簡單化做法,，防止人為導致違約風險。污水垃圾處理屬于 公共服務領域,，市場化程度較高,，地方政府負有環(huán)境主體責任和義務， 應保障合理再投資和優(yōu)質(zhì)環(huán)保項目的建設需求,。
“2018年是我們環(huán)保行業(yè)政策調(diào)整的比較大的調(diào)整第一次,，是從2020年開始市場化改革以來，整個行業(yè)出現(xiàn)了一個寒冬,。國家房地產(chǎn)行業(yè)面臨著更頻繁政策調(diào)整,，但是房地產(chǎn)相對來說更健康一些，是因為房地產(chǎn)行業(yè)市場化改革程度更高,、更深,。”首創(chuàng)股份總經(jīng)理楊斌說，規(guī)范PPP的同時,，應加快環(huán)境產(chǎn)業(yè)的市場化改革進程,。
環(huán)境商會執(zhí)行會長、E20環(huán)境平臺首席合伙人傅濤認為,，應該重新劃分中央的責任,、地方的責任、以及環(huán)保企業(yè)的責任,，構(gòu)架一個符合生態(tài)文明,，符合綠水青山就是金山銀山，符合大保護的新系統(tǒng),，這系統(tǒng)需要社會的努力。
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