全國宣傳貫徹《排污許可管理條例》視頻會議召開

　　黃潤秋表示，黨的十八大以來,，以習近平同志為核心的黨中央大力推進排污許可制度改革,。黨的十八屆三中、五中全會以及生態(tài)文明體制改革總體方案,，都對建立統(tǒng)一公平,、覆蓋所有固定污染源的排污許可制度提出明確要求。黨的十九屆四中全會提出構(gòu)建以排污許可制為核心的固定污染源監(jiān)管制度體系,，十九屆五中全會提出全面實行排污許可制,，凸顯了這項制度對生態(tài)環(huán)境保護工作的重大意義和重要作用，為堅持和完善排污許可制度指明了方向,、提供了根本遵循,。

　　黃潤秋指出，今年1月24日,，李克強總理簽署國務院令,，《條例》正式公布并于今年3月1日起施行?！稐l例》在總結(jié)實踐經(jīng)驗的基礎上,，對規(guī)范排污許可證申請與審批、強化排污單位主體責任,、加強排污許可事中事后監(jiān)管等作出詳細規(guī)定,?！稐l例》的頒布實施，是貫徹習近平生態(tài)文明思想的具體實踐,，是落實黨中央,、國務院關于排污許可制度改革決策部署的重要舉措，將為全面實行排污許可制,，落實精準治污,、科學治污、依法治污,，推進國家生態(tài)環(huán)境治理體系和治理能力現(xiàn)代化提供有力支撐,。

　　黃潤秋強調(diào)，“十四五”時期,，我國生態(tài)環(huán)境保護將進入減污降碳協(xié)同治理的新階段,，排污許可制度改革也將進入提質(zhì)增效新階段，必須準確把握排污許可工作面臨的新形勢和新要求,。要構(gòu)建好以排污許可制為核心的固定污染源監(jiān)管制度,，推動排污許可制度與環(huán)境影響評價、污染物排放總量控制,、環(huán)境統(tǒng)計,、環(huán)境執(zhí)法等相關制度全聯(lián)動，覆蓋排污許可管理全要素,，貫穿固定污染源監(jiān)管全周期,，以更完善的制度保障高水平管理。要將排污許可執(zhí)法檢查納入生態(tài)環(huán)境執(zhí)法年度計劃,，推動監(jiān)管,、監(jiān)測、執(zhí)法有效聯(lián)動,、閉環(huán)管理,，提高執(zhí)法效能和依法行政水平，以更嚴格的監(jiān)管促進高效能治理,。要堅持干勁不能松,、改革不能等、幫扶不能停,，以更有力的行動推動高標準落實,。

　　黃潤秋指出，“十四五”時期,，要貫徹落實好《條例》,，努力破解制約工作開展的熱點、難點,、痛點問題,，全面落實排污許可“一證式”管理,，推動生態(tài)環(huán)境治理體系和治理能力現(xiàn)代化。一是實現(xiàn)從“全”到“準”,、從“基礎”到“核心”,、從“排污許可”到“排放管理”的“三個轉(zhuǎn)變”，構(gòu)建管理更加高效的制度體系,。二是做到企業(yè)自證守法,、政府依證監(jiān)管、社會共同監(jiān)督,，構(gòu)建權(quán)責更加清晰的治理體系,。三是將排污許可證作為固定污染源監(jiān)管執(zhí)法的主要依據(jù)，依法嚴懲典型違法行為,，強化信用約束,，構(gòu)建責任追究更加有力的監(jiān)管機制。四是制定修訂相關規(guī)范,，改革重點地區(qū)重點行業(yè)污染物排放量許可方法,，優(yōu)化排污許可證內(nèi)容，構(gòu)建更加科學精準的技術(shù)規(guī)范體系,。五是優(yōu)化完善排污許可信息平臺，加強信息共享,，繼續(xù)推進目標考核,、包保幫扶等工作機制，強化宣傳培訓,，構(gòu)建基礎更加完備的保障體系,。2021年，各級生態(tài)環(huán)境部門要加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào),，加大各項投入,，制定工作實施細則，確定階段目標,， 細化工作安排,，在強化監(jiān)督執(zhí)法、加快制度融合,、提升大數(shù)據(jù)應用水平,、做好企業(yè)普法等方面加大力度，確?！稐l例》順利實施,。

　　會議由生態(tài)環(huán)境部副部長葉民主持。

　　會上,，生態(tài)環(huán)境部有關司局主要負責同志對《條例》立法過程及主要內(nèi)容,、排污許可管理工作進展和排污許可執(zhí)法監(jiān)管工作進展進行了介紹,。

　　會議在生態(tài)環(huán)境部機關設主會場，在各?。▍^(qū),、市）、新疆生產(chǎn)建設兵團,、副省級城市生態(tài)環(huán)境廳（局）,，各地市級生態(tài)環(huán)境局、縣級生態(tài)環(huán)境分局,，京內(nèi)外各派出機構(gòu)和直屬單位設分會場,。

　　生態(tài)環(huán)境部機關各部門、在京各派出機構(gòu),、直屬單位主要負責同志在主會場參會,。京外派出機構(gòu)、直屬單位主要負責同志,，地方生態(tài)環(huán)境部門主要負責同志及排污許可管理,、法治、執(zhí)法相關工作人員,，在分會場視頻參會,。