疫情期間科技助力,“清廢行動”開展“遙感執(zhí)法”
為貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記在深入推動長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展座談會上的重要講話精神,嚴(yán)厲打擊固體廢物非法轉(zhuǎn)移和傾倒長江等違法犯罪行為,,根據(jù)《長江保護(hù)修復(fù)攻堅(jiān)戰(zhàn)行動計(jì)劃》,,2019年4月,生態(tài)環(huán)境部在長江經(jīng)濟(jì)帶11?。ㄊ校?26個(gè)城市以及3個(gè)省直管縣級市全面啟動打擊固體廢物環(huán)境違法行為專項(xiàng)行動(簡稱“清廢行動2019”),。
“遙感執(zhí)法”,科技助力監(jiān)管
“清廢行動2019”采用衛(wèi)星遙感,、無人機(jī)航拍,,結(jié)合信訪舉報(bào)案件等排查方式形成疑似問題清單,經(jīng)現(xiàn)場核實(shí)確認(rèn)問題1944個(gè),,其中1550個(gè)問題來源于衛(wèi)星和無人機(jī),,占確認(rèn)問題總數(shù)的79.7%。
截至目前,,經(jīng)衛(wèi)星遙感“回頭看”確認(rèn),,已有1904個(gè)問題完成整改,占比97.9%,。這是遙感技術(shù)第一次應(yīng)用于大范圍的固體廢物識別和監(jiān)管執(zhí)法,,并在“清廢行動2019”實(shí)踐中摸索建立固體廢物遙感解譯規(guī)范,突破固體廢物整治遙感核實(shí)技術(shù),,是“遙感執(zhí)法”在固體廢物領(lǐng)域的首次嘗試,。
四步“云解掛”,高效線上辦理
按照“清廢行動2019”原工作計(jì)劃,,需要在2020年上半年啟動部級掛牌督辦整改問題解除程序(簡稱解掛),,為落實(shí)疫情防控要求,同時(shí)確保對掛牌督辦問題按期解掛,,生態(tài)環(huán)境部在不降低解掛工作標(biāo)準(zhǔn)的前提下,,對督辦整改問題進(jìn)行四步“云解掛”。
第一步,,反復(fù)核實(shí)申請解掛材料,。通過仔細(xì)審核地方的解掛材料,特別是有關(guān)現(xiàn)場和相關(guān)文件照片,,嚴(yán)格對照“清理,、溯源、處罰,、公開”四項(xiàng)要求,,對解掛材料中發(fā)現(xiàn)的問題督促進(jìn)一步整改;
第二步,,借助衛(wèi)星“千里眼”核實(shí)現(xiàn)場,。通過衛(wèi)星遙感,,采用多時(shí)項(xiàng)衛(wèi)星影像對擬解掛問題點(diǎn)位進(jìn)行變化檢測,分析點(diǎn)位整改前后動態(tài)變化,,確認(rèn)固體廢物問題的整改成效,;
第三步,召開專題會議多角度審核研討查缺補(bǔ)漏,。邀請專家從法律,、政策和技術(shù)三個(gè)方面對擬解掛點(diǎn)位整改情況逐一研究審核。將會議有關(guān)意見和建議再次反饋地方核實(shí)整改,;
第四步,,建立“電子檔案”。每一個(gè)達(dá)到解掛標(biāo)準(zhǔn)的部級掛牌督辦問題,,均在“清廢行動”APP上建立相關(guān)“電子檔案”,,做到任何時(shí)間、任何地點(diǎn)均可“調(diào)檔”,。
截至2020年9月中旬,,已經(jīng)有23個(gè)(類)部級掛牌督辦問題涉及33個(gè)點(diǎn)位完成了“云解掛”并在生態(tài)環(huán)境部官網(wǎng)進(jìn)行了公開。
接下來,,生態(tài)環(huán)境部將繼續(xù)督促固體廢物問題的整改,,進(jìn)一步加強(qiáng)科技在生態(tài)環(huán)境執(zhí)法中的作用,推動非現(xiàn)場監(jiān)管執(zhí)法,。同時(shí)加大信息公開和宣傳力度,,主動接受公眾監(jiān)督,確保“六穩(wěn)”“六保”落到實(shí)處,。