國新辦舉行“十三五”生態(tài)環(huán)境保護工作新聞發(fā)布會

　　國務(wù)院新聞辦新聞局 壽小麗：女士們、先生們,，大家上午好,。歡迎出席國務(wù)院新聞辦新聞發(fā)布會。今年是“十三五”規(guī)劃收官之年,，近期國務(wù)院新聞辦公室將舉行系列新聞發(fā)布會,，介紹“十三五”以來我國經(jīng)濟社會發(fā)展的有關(guān)情況。

　　今天非常高興邀請到生態(tài)環(huán)境部副部長趙英民先生,，請他向大家介紹“十三五”生態(tài)環(huán)境保護工作情況,，并回答大家感興趣的問題。首先我們請趙英民先生作介紹,。

　　趙英民：謝謝主持人,。女士們、先生們,，新聞界的朋友們,，大家上午好！非常高興有機會向大家介紹“十三五”期間生態(tài)環(huán)境保護工作的有關(guān)情況,。首先代表生態(tài)環(huán)境部感謝大家長期以來對生態(tài)環(huán)境保護工作的關(guān)心,、支持,、參與、指導,。

　　黨的十八大以來,，在以習近平同志為核心的黨中央堅強領(lǐng)導下，生態(tài)環(huán)境保護工作發(fā)生歷史性,、轉(zhuǎn)折性,、全局性變化，生態(tài)文明建設(shè)力度之大前所未有,。習近平總書記多次指出,，要牢固樹立綠水青山就是金山銀山的理念，統(tǒng)籌山水林田湖草系統(tǒng)治理,，優(yōu)化國土空間開發(fā)格局,，抓好生態(tài)環(huán)境保護。

　　“十三五”時期是全面建成小康社會的最后五年,，也是污染防治攻堅戰(zhàn)全面開展的五年,。這五年，我們以打贏打好污染防治攻堅戰(zhàn)為主線,，環(huán)境污染治理取得顯著成效,，生態(tài)環(huán)境保護各項工作都取得重要進展，規(guī)劃綱要確定的主要目標任務(wù)已經(jīng)基本完成,，是迄今為止生態(tài)環(huán)境質(zhì)量改善成效最大,、生態(tài)環(huán)境保護事業(yè)發(fā)展最好的五年，人民群眾生態(tài)環(huán)境獲得感,、幸福感和安全感不斷地增強,。

　　和五年前相比，全國生態(tài)環(huán)境質(zhì)量總體改善,，污染防治階段性目標順利實現(xiàn),。截至2019年底，“十三五”規(guī)劃綱要確定的細顆粒物（PM_2.5）未達標地級及以上城市濃度下降比例,、地表水質(zhì)量達到或好于III類水體比例,、劣Ⅴ類水體比例、單位GDP二氧化碳排放降低比例和化學需氧量,、氨氮,、二氧化硫、氮氧化物主要污染物的削減量,，這8項生態(tài)環(huán)境保護領(lǐng)域的約束性指標已提前完成,，今年1-9月，這8項在去年底已經(jīng)提前完成任務(wù)的基礎(chǔ)上繼續(xù)向好發(fā)展。全國地級及以上城市空氣質(zhì)量今年1-9月份,，優(yōu)良天數(shù)比例為87.2%,，預(yù)計到年底能夠完成84.5%的約束性目標。也就是說到今年年底“十三五”規(guī)劃綱要確定的生態(tài)環(huán)境保護領(lǐng)域的9項約束性指標將全面完成,。

　　與此同時,，生態(tài)環(huán)境保護各項工作都取得了積極進展,。生態(tài)環(huán)境體制改革進展順利,，法規(guī)標準政策體系不斷完善，生態(tài)環(huán)境執(zhí)法力度不斷加大,，生態(tài)系統(tǒng)保護和修復重大工程進展順利,，生態(tài)環(huán)境風險防控水平不斷提升，生態(tài)環(huán)境治理體系和治理能力現(xiàn)代化加快推進,，為全面建成小康社會奠定了堅實基礎(chǔ),。

　　下一步，我們將以習近平新時代中國特色社會主義思想為指引,，深入貫徹習近平生態(tài)文明思想,，貫徹落實新發(fā)展理念，按照高質(zhì)量發(fā)展的要求,，把生態(tài)修復和環(huán)境保護擺在更加重要的位置,。統(tǒng)籌做好常態(tài)化疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展、生態(tài)環(huán)境保護工作,。做好“六穩(wěn)”工作,，落實“六保”任務(wù)，確保“十三五”生態(tài)環(huán)境保護各項任務(wù)圓滿收官,。同時,，統(tǒng)籌謀劃好“十四五”生態(tài)環(huán)保工作，科學確定主要目標和任務(wù),，堅持方向不變,、力度不減，延伸深度,、拓展廣度,，繼續(xù)打好污染防治攻堅戰(zhàn)，推動生態(tài)文明建設(shè)再上新臺階,，為“十四五”工作起好步,、開好局。

　　下面我愿意回答大家的提問,。

　　壽小麗：謝謝趙部長的介紹,，下面進入答問環(huán)節(jié)，提問前請記者通報所在的新聞機構(gòu)。下面開始提問,。

　　中國日報社記者：習近平總書記在第七十五屆聯(lián)合國大會一般性辯論上提出碳減排目標,，二氧化碳排放力爭于2030年前達到峰值，努力爭取2060年前實現(xiàn)碳中和,。請問我國“十三五”期間在應(yīng)對氣候變化方面開展了哪些工作,？成效如何？下一步將如何落實總書記要求完成碳減排目標,？此外,，生物多樣性保護公約第十五次締約方大會的籌備工作做的如何？中方對大會有哪些期待,？謝謝,。

　　趙英民：習近平總書記在第七十五屆聯(lián)大一般性辯論會上提出了中國碳減排的新目標和愿景，引起了國際社會的廣泛反響和廣泛贊譽,。我先給大家介紹這方面情況,，中國積極實施應(yīng)對氣候變化國家戰(zhàn)略，采取調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),、優(yōu)化能源結(jié)構(gòu),、節(jié)能提高能效，推進碳市場建設(shè),，增加森林碳匯等一系列措施,。“十三五”期間中國應(yīng)對氣候變化工作取得顯著成效。

　　一是溫室氣體排放得到有效控制,。全國單位GDP二氧化碳排放持續(xù)下降,，基本扭轉(zhuǎn)了二氧化碳排放總量快速增長的局面，截至去年底,，碳排放強度比2015年下降18.2%,，提前完成了“十三五”約束性目標。碳強度比2005年降低48.1%,，非化石能源占能源消費比重達到15.3%,，都已經(jīng)提前完成了中國向國際社會承諾的2020年目標。

　　二是重點領(lǐng)域節(jié)能工作進展順利,。中國規(guī)模以上企業(yè)單位工業(yè)增加值能耗2019年比2015年累計下降超過15%,，相當于節(jié)能4.8億噸標準煤，節(jié)約能源的成本,，大約節(jié)約了4000億元,。中國綠色建筑占城鎮(zhèn)新建民用建筑比例達到60%，通過城鎮(zhèn)既有居民居住建筑的節(jié)能改造,，提升建筑運行效率,，有效地改善了人居環(huán)境,，惠及2100多萬戶居民。2010年以來,，中國新能源汽車快速增長,，銷量占全球新能源汽車55%，目前中國也是全球新能源汽車保有量最多國家,。

　　三是可再生能源快速發(fā)展,。“十三五”以來，可再生能源裝機年均增長大約12%,，新增裝機年度占比超過50%,，總裝機占比穩(wěn)步提升，成為能源轉(zhuǎn)型的重要組成和未來電力增量的主體,，其中風電和太陽能發(fā)電等新能源發(fā)展迅速,，成為可再生能源發(fā)展主體,，截至2019年新能源裝機在可再生能源總裝機當中占比達到55.2%,，常規(guī)水電和抽水蓄能穩(wěn)步發(fā)展，截至去年年底水電總裝機在可再生能源總裝機中占44.8%,。

　　四是主動適應(yīng)氣候變化進展順利,。加強對適應(yīng)氣候變化領(lǐng)域的指導，在28個城市開展了氣候適應(yīng)城市試點工作,，開展了三批共六個省區(qū)81個城市低碳省市試點建設(shè),，強化應(yīng)對氣候變化和生態(tài)環(huán)境保護工作統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。完成了全國應(yīng)對氣候變化工作機構(gòu)改革和職能調(diào)整,。

　　五是積極地參與全球氣候治理,。堅持多邊主義推動達成巴黎協(xié)定實施細則一攬子成果，和其他國家一道積極實施“一帶一路”應(yīng)對氣候變化南南合作計劃,，幫助其他發(fā)展中國家提升應(yīng)對氣候變化能力,。9月22日總書記鄭重承諾彰顯了中國堅定走綠色低碳發(fā)展道路的戰(zhàn)略定力，以及堅定支持多邊主義,，積極推動構(gòu)建人類命運共同體的大國擔當,，極大地提振了國際社會共同實施巴黎協(xié)定和推動疫后世界經(jīng)濟綠色復蘇的信心，是中國為應(yīng)對全球氣候變化作出的新努力和新貢獻,。也為推動疫后經(jīng)濟可持續(xù)和韌性復蘇提供了重要政治動能和市場動能,。

　　下一步，我們將繼續(xù)保持生態(tài)文明建設(shè)戰(zhàn)略定力,，以更大決心和更大力度,，努力實現(xiàn)新的國家自主貢獻和碳中和愿景。一是堅定實施積極應(yīng)對氣候變化國家戰(zhàn)略,，全面加強應(yīng)對氣候變化工作,，推動構(gòu)建綠色低碳循環(huán)發(fā)展經(jīng)濟體系。二是采取有效措施控制化石能源消費。大力發(fā)展非化石能源,，深化重點領(lǐng)域綠色低碳行動,。加快推進綠色低碳生產(chǎn)生活方式，開展二氧化碳排放達峰行動,，加快建設(shè)全國碳排放權(quán)交易市場,。推動綠色低碳技術(shù)創(chuàng)新，切實提升氣候治理能力,，為應(yīng)對全球氣候變化作出更大貢獻,。

　　關(guān)于你提到的生物多樣性方面的情況，目前相關(guān)籌備工作正緊張進行,，我們和相關(guān)國家密切磋商,，目前籌備工作進展順利。我先回答這些,，謝謝,。

　　中央廣播電視總臺記者：剛才趙部長介紹“十三五”這五年是發(fā)展成效最大，發(fā)展最好的五年,，具體成效有哪些,？“十三五”期間我國生態(tài)環(huán)境保護工作還存在哪些問題？“十四五”期間還有哪些更好的安排,？謝謝,。

　　趙英民：謝謝你。這個問題很綜合,，我簡要給大家報告一下,。

　　“十三五”期間，全國各地區(qū)各部門認真貫徹落實黨中央,、國務(wù)院決策部署,，應(yīng)該說生態(tài)環(huán)境保護的各方面工作取得了非常大的進展和成效，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量改善,，老百姓感同身受,。生態(tài)環(huán)保的其他重點工作也取得了非常重要的進展，人民群眾的獲得感,、安全感,、幸福感極大地增強。“十三五”的工作成效歸納起來有幾個方面,。

　　一是戰(zhàn)略部署不斷加強,，全社會生態(tài)環(huán)境保護意識顯著提升。建設(shè)生態(tài)文明是中華民族永續(xù)發(fā)展的千年大計,，“綠水青山就是金山銀山”,，寫入了黨章,，生態(tài)文明寫入了憲法。越來越多地方把推進生態(tài)文明建設(shè),，加強生態(tài)環(huán)境保護作為機遇和重要抓手,，努力走發(fā)展經(jīng)濟和保護環(huán)境雙贏之路。企業(yè)依法治污,、依法排污,，保護環(huán)境的法治意識、主體意識也在加快形成,，全社會關(guān)心環(huán)境,、參與環(huán)保、貢獻環(huán)保的行動更加自覺,。

　　二是污染防治攻堅戰(zhàn)進展順利,，環(huán)境治理力度持續(xù)加大。深入實施大氣,、水,、土壤污染防治三大行動計劃。黨中央印發(fā)了《關(guān)于全面加強生態(tài)環(huán)境保護 堅決打好污染防治攻堅戰(zhàn)的意見》,，出臺了《打贏藍天保衛(wèi)戰(zhàn)三年行動計劃》等專項行動計劃,，七大標志性戰(zhàn)役進展順利,，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善,，有力促進了高質(zhì)量發(fā)展。剛才我已經(jīng)介紹了我們“十三五”期間環(huán)境質(zhì)量改善的情況,。

　　三是生態(tài)環(huán)境保護水平不斷提高,，有力推動了經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展，強化節(jié)能提高能效,，大力調(diào)整能源結(jié)構(gòu),，推動綠色低碳發(fā)展。截至2019年,，“十三五”期間單位GDP二氧化碳排放累計下降了18.2%,，全國實現(xiàn)超低排放的煤炭機組達到8.9億千瓦，占煤電總裝機容量的86%,，建成世界上最大規(guī)模的超低排放清潔煤電供應(yīng)系統(tǒng),，光伏、風能裝機容量,、發(fā)電量均居世界首位,，全國清潔能源占能源消費的比重達到23.4%，京津冀地區(qū)煤炭集疏港實現(xiàn)了“公轉(zhuǎn)鐵”,，全國鐵路貨運量同比增長7.2%,。通過強化生態(tài)保護紅線,、環(huán)境質(zhì)量底線、資源利用上線和生態(tài)環(huán)境準入清單硬約束,，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局和結(jié)構(gòu),，通過大力整頓散亂污企業(yè)，有效解決了市場競爭中劣幣驅(qū)逐良幣的現(xiàn)象,，為環(huán)境守法企業(yè)創(chuàng)造了更加公平的競爭環(huán)境,，通過逐步調(diào)整提高污染物的排放標準，促進了產(chǎn)業(yè)技術(shù)升級和行業(yè)企業(yè)綠色發(fā)展,。

　　四是生態(tài)文明建設(shè)頂層設(shè)計制度體系基本建立,，推動形成生態(tài)環(huán)境保護“大格局”。中央生態(tài)環(huán)境保護督察等制度落地見效,，全面加強“黨政同責,、一崗雙責”領(lǐng)導的機制。排污許可,、生態(tài)環(huán)境保護綜合行政執(zhí)法,，生態(tài)環(huán)境損害賠償與責任追究等制度相繼出臺。生態(tài)文明建設(shè)目標評價考核,、河湖長制,、省以下環(huán)保機構(gòu)監(jiān)測監(jiān)察執(zhí)法垂直管理等改革加快推進。

　　五是積極參與全球環(huán)境治理,，為世界貢獻中國智慧,、中國理念、中國方案,。中國率先發(fā)布《中國落實2030年可持續(xù)發(fā)展議程國別方案》,，向聯(lián)合國交存了《巴黎協(xié)定》批準文書，推動達成《巴黎協(xié)定》實施細則,，提前完成了中國對外承諾的2020年碳排放目標,。宣布提高國家自主貢獻力度，二氧化碳排放力爭在2030年前達到峰值,，2060年前實現(xiàn)碳中和,。率先簽署和批準生物多樣性公約，積極籌備,、承辦生物多樣性公約締約國第十五次大會,。聯(lián)合發(fā)起“一帶一路”綠色發(fā)展國際聯(lián)盟，消耗臭氧層物質(zhì)累計淘汰量占到了發(fā)展中國家總量的50%以上,，成為全球臭氧層保護貢獻最大國家,。此外，“十三五”期間中國的塞罕壩林場建設(shè)者,、浙江的“千村示范,、萬村整治”工程,，支付寶螞蟻森林等項目還獲得了聯(lián)合國的“地球衛(wèi)士獎”。

　　在看到生態(tài)環(huán)境質(zhì)量改善,、充分肯定“十三五”取得成績的同時,，應(yīng)該清醒地認識到當前生態(tài)環(huán)境質(zhì)量距離人民群眾對美好生活的期盼，距離建設(shè)美麗中國的要求還有差距,，國內(nèi)生態(tài)環(huán)境形勢依然嚴峻,，生態(tài)環(huán)境保護結(jié)構(gòu)性、根源性,、趨勢性壓力總體處于高位,。最突出的就是表現(xiàn)在“三個沒有根本改變”。以重化工為主的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),、以煤為主的能源結(jié)構(gòu),、以公路為主的運輸結(jié)構(gòu)沒有根本改變。環(huán)境污染和生態(tài)環(huán)境保護的嚴峻形勢沒有根本改變,，生態(tài)環(huán)境事件多發(fā)頻發(fā)的高風險態(tài)勢沒有根本改變,。當前國際環(huán)境正發(fā)生深刻復雜變化，風險挑戰(zhàn)日趨增長,，單邊主義,、保護主義抬頭，因此生態(tài)環(huán)境保護的工作任重道遠,。

　　下一步,，我們將把做好“十三五”收官特別是污染防治攻堅戰(zhàn)的收官作為一項重要工作，總結(jié)好污染防治攻堅戰(zhàn)的成功經(jīng)驗和做法,。按照黨的十九大提出的“到2035年,，生態(tài)環(huán)境根本好轉(zhuǎn)，美麗中國目標基本實現(xiàn)”的根本要求,，根據(jù)即將召開的五中全會精神和全國人大審議的“十四五”規(guī)劃綱要要求，堅持綠色發(fā)展導向,、推動綠色發(fā)展轉(zhuǎn)型,，以生態(tài)環(huán)境高水平保護推動經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展，增強生態(tài)環(huán)境質(zhì)量改善的內(nèi)生動力,，堅持目標導向,、結(jié)果導向，以改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量為核心,，生態(tài)保護與環(huán)境治理并重,，大氣污染防治和氣候變化應(yīng)對統(tǒng)籌，加強改革創(chuàng)新,，強化基礎(chǔ)能力,，科學設(shè)定“十四五”生態(tài)環(huán)境保護規(guī)劃目標,、指標和重點任務(wù)，做好明年工作,，為向第二個百年奮斗目標進軍開好局,、起好步。謝謝,。

　　總臺央廣經(jīng)濟之聲記者：“十三五”期間我國的環(huán)境質(zhì)量明顯改善,，公眾最直接的感受是藍天白云變多了，請您具體介紹一下我國“十三五”期間大氣污染防治取得了哪些成效,？謝謝,。

　　趙英民：謝謝您的提問。大氣污染防治的情況,，歷來是社會廣大公眾十分關(guān)心的一個話題,。這方面也是黨中央、國務(wù)院高度關(guān)注的污染防治攻堅戰(zhàn)的重點領(lǐng)域,，同時大氣環(huán)境的改善情況也是我們污染防治攻堅戰(zhàn)中取得成效最突出的一個領(lǐng)域,。

　　“十三五”期間，生態(tài)環(huán)境部會同各地各相關(guān)部門深入貫徹黨中央關(guān)于打贏藍天保衛(wèi)戰(zhàn)的決策部署,，狠抓各項任務(wù)落實,，全國空氣質(zhì)量明顯改善。歸納成效主要有五個方面：

　　一是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)綠色轉(zhuǎn)型升級取得實質(zhì)成效,。化解鋼鐵產(chǎn)能約2億噸,，1.4億噸地條鋼全部清零，截止到2019年底燃煤電廠累計完成超低排放改造8.9億千瓦,，目前,，全國約6.1億噸左右的粗鋼產(chǎn)能正在實施超低排放改造。我們在完成火電行業(yè)的超低排放改造后,，正在積極推動鋼鐵行業(yè)的超低排放改造,。對京津冀及周邊地區(qū)、汾渭平原重點地區(qū)的39個城市列入2018,、2019年“散亂污”企業(yè)清單臺賬的7萬余家企業(yè)清理整頓開展專項排查,，發(fā)現(xiàn)問題及時移交地方政府并督促進行整改。

　　二是能源結(jié)構(gòu)進一步清潔化低碳化,。集中力量推進京津冀及周邊地區(qū),、汾渭平原等區(qū)域散煤治理，累計完成散煤治理2500萬余戶,。北京以南約20萬平方公里基本完成散煤替代,。指導督促縣級及以上城市建成區(qū)淘汰每小時10蒸噸及以下燃煤設(shè)施，京津冀及周邊地區(qū),、汾渭平原,、長三角地區(qū)基本淘汰每小時35蒸噸以下的燃煤鍋爐,，每小時65蒸噸及以上燃煤鍋爐開展節(jié)能和超低排放改造。

　　三是交通運輸體系進一步綠色化,。加大鐵路和港口的連接線,、工礦企業(yè)鐵路專用線建設(shè)，不斷提升鐵路貨運比例,。去年全國鐵路貨運量同比增長7.2%,，從去年1月1日開始全國范圍全面供應(yīng)國六汽柴油，實現(xiàn)車用柴油,、普通柴油和部分船舶用油的“三油并軌”,，普通柴油實現(xiàn)國四、國五,、國六的“三級跳”,。全國范圍實施輕型汽車國六排放標準，積極推廣清潔能源汽車,。2010年以來,，國內(nèi)新能源汽車快速增長，目前全國公交車電動化比例從2015年的20%提高到目前的60%,。

　　四是面源污染得到有效整治,。在重點區(qū)域開展降塵監(jiān)測體系建設(shè)，每月通報重點城市區(qū)域的降塵監(jiān)測結(jié)果,。去年,，京津冀及周邊、汾渭平原,、長三角平均降塵量分別是每平方公里7.5噸,、6噸和4.4噸都滿足目標要求。聯(lián)合相關(guān)部門指導地方通過禁燒促進秸稈資源化利用,，去年衛(wèi)星監(jiān)測到的全國秸稈焚燒火點數(shù)比2015年下降了42%,。

　　五是區(qū)域大氣污染聯(lián)防聯(lián)控發(fā)揮了重要作用。成立京津冀及周邊地區(qū)大氣污染防治領(lǐng)導小組和汾渭平原大氣污染防治協(xié)作小組,，制定實施京津冀及周邊地區(qū),、長三角、汾渭平原秋冬季大氣污染綜合治理攻堅行動方案,，強化重點時段污染治理，實現(xiàn)精準施策,。為科學精準,、依法有效應(yīng)對重污染天氣，我們印發(fā)了《關(guān)于加強重污染天氣應(yīng)對夯實應(yīng)急減排措施的指導意見》對39個重點行業(yè)按照績效采取差異化減排措施,，實現(xiàn)精準治污,、科學治污,。

　　下一步積極推進產(chǎn)業(yè)、能源,、運輸,、用地四大結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化，進一步突出重點管控時段,、空間,、行業(yè)領(lǐng)域和污染物，特別是加強PM_2.5和臭氧的協(xié)同控制,，進一步優(yōu)化大氣污染防治的重點區(qū)域范圍,，加強區(qū)域聯(lián)防聯(lián)控和重污染天氣應(yīng)對，提升環(huán)境監(jiān)測和執(zhí)法監(jiān)管能力,，不斷深化空氣污染治理成果,，進一步提升空氣質(zhì)量，為人民群眾創(chuàng)造更加美好的,、清新的空氣質(zhì)量,。謝謝大家。

　　南方都市報記者：“十三五”期間我國各地深化生態(tài)補償試點取得了一些經(jīng)驗,，也存在一些問題,。請問“十四五”規(guī)劃對生態(tài)補償?shù)膬?nèi)容有什么考慮？謝謝,。

　　趙英民：生態(tài)補償是非常重要的一個制度創(chuàng)新,，如何通過市場的方式來共同分擔責任，共同推進保護,，這是一個很受關(guān)注的問題,。“十三五”期間我們在這方面做了積極探索，取得了很好的效果,。下一步我們主要是在“十三五”生態(tài)補償工作取得成效的基礎(chǔ)上,，進一步總結(jié)經(jīng)驗、擴大范圍,，特別是要調(diào)動上下游,、左右岸，生態(tài)產(chǎn)品輸出區(qū)的積極性,，明確各方責任,、權(quán)利。通過市場補償手段,，按照山水林田湖草系統(tǒng)治理,、系統(tǒng)保護的理念實現(xiàn)全流域的共同保護、共同發(fā)展。謝謝,。

　　海報新聞記者：科技創(chuàng)新是解決突出生態(tài)環(huán)境問題的利器,，生態(tài)環(huán)境科技工作在“十三五”期間取得了哪些重要科研成果？未來五年生態(tài)環(huán)境科技工作將在哪些方面下大力氣,，繼續(xù)發(fā)揮好生態(tài)環(huán)境科技支撐作用,？謝謝。

　　趙英民：謝謝您的提問,?？萍嫉拇_是我們改善生態(tài)環(huán)境，包括應(yīng)對氣候變化,，乃至最終實現(xiàn)綠色低碳發(fā)展,、實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展非常重要的核心利器。

　　近年來,，生態(tài)環(huán)境部全面貫徹落實黨中央國務(wù)院的決策部署,，在科技部、財政部等部門的大力支持下,，積極開展科技體制改革,，堅持問題導向、需求導向,、結(jié)果導向,，在生態(tài)環(huán)境科技方面取得了一些進展。主要有幾個方面：

　　一是重大科研項目推進有序,。前一段時間我給大家介紹了國家大氣攻關(guān)專項,，專門針對京津冀區(qū)域霧霾成因給大家作了詳細，這就是非常具體的科技支撐的例子,。同時在水環(huán)境領(lǐng)域,，也有水污染控制與治理重大專項。“十三五”期間,，國家在生態(tài)環(huán)境科技投入方面,，僅中央財政投入就超過100億元。

　　二是科技體制改革進展順利,。先后制定了《關(guān)于深化生態(tài)環(huán)境科技體制改革實施激發(fā)科技創(chuàng)新活力的實施意見》,，《關(guān)于落實深化科技項目評審、人才評價,、機構(gòu)評估改革的實施辦法》等文件,，大力推動生態(tài)環(huán)境科技管理“放管服”。

　　三是科技成果轉(zhuǎn)化成效明顯,。

　　四是科研組織實施機制不斷創(chuàng)新,。以“1+X”模式組建“國家大氣污染防治攻關(guān)聯(lián)合中心”,、“國家長江生態(tài)環(huán)境保護修復聯(lián)合研究中心”,，這兩個中心聯(lián)合全國500多家優(yōu)勢科研單位,、8000名科研人員，形成“大兵團聯(lián)合作戰(zhàn)”的協(xié)作攻關(guān)模式,。把分散在不同部門,、不同地方、不同領(lǐng)域的優(yōu)勢學科和優(yōu)勢專家組織起來,，形成高水平的聯(lián)合攻關(guān)團隊,，從運行效果看，起到了非常重要的作用,。

　　“十三五”期間,，通過廣大生態(tài)環(huán)境科技工作者的共同努力，在環(huán)境科技方面取得了很多科研成果,。在水環(huán)境領(lǐng)域,，形成重點行業(yè)水污染全過程控制系統(tǒng)與應(yīng)用等八大標志性成果，建成流域水污染治理,、流域水環(huán)境管理和飲用水安全保障三大技術(shù)體系,，有效支撐了太湖、京津冀,、三峽庫區(qū),、淮河、遼河流域的水環(huán)境質(zhì)量改善,，助力南水北調(diào)等重大工程建設(shè)和世園會,、冬奧會高標準水質(zhì)目標實現(xiàn)。在土壤環(huán)境領(lǐng)域開展了鉻,、砷重金屬污染地塊修復工程示范,，為土壤生態(tài)環(huán)境、人居環(huán)境,、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全有效提升多重目標提供強有力的科技支撐,。在生態(tài)保護領(lǐng)域，形成生態(tài)保護紅線劃定技術(shù)方法體系,，支撐了以國家公園為主體的自然保護地管理體制建立,。在固廢領(lǐng)域，大宗工業(yè)固廢建材化利用,、生活垃圾焚燒發(fā)電,、重金屬安全處置等方面取得了一批關(guān)鍵技術(shù)突破，支撐了無廢城市建設(shè),。在環(huán)境基準領(lǐng)域,，首次發(fā)布了我國保護水生生物鎘和氨氮水質(zhì)基準,，實現(xiàn)了我國在該領(lǐng)域零的突破。

　　下一步,，我們要堅持以改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量為核心,，以支撐打好污染防治攻堅戰(zhàn)、服務(wù)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展為目標,，突出科學治理,、精準治理、依法治理,、系統(tǒng)治理,、智慧治理，著力深化生態(tài)環(huán)境科技體制改革,，加快完善新時代生態(tài)環(huán)境科技創(chuàng)新體系,，為建設(shè)美麗中國提供強有力的科技引領(lǐng)和支撐。謝謝,。

　　紅星新聞記者：“十三五”以來環(huán)境法治建設(shè)取得了哪些進展,？下一步有何規(guī)劃？謝謝,。

　　趙英民：謝謝你的提問,。法治建設(shè)是非常重要的領(lǐng)域，“十三五”期間我們在法治建設(shè)方面取得了很大的成績,，“十三五”期間以改善環(huán)境質(zhì)量為核心,，圍繞水、氣,、土,、固等領(lǐng)域環(huán)境管理需求，積極地推動生態(tài)環(huán)境法規(guī)標準體系建設(shè)和重大法治,、重大改革緊密融合,，進一步加快生態(tài)環(huán)境標準制、修訂步伐,，持續(xù)推進生態(tài)環(huán)境損害賠償制度的改革落地,，構(gòu)建了與污染防治攻堅戰(zhàn)相適應(yīng)的法規(guī)標準框架，取得了積極進展,。有三個方面：

　　一是全力推進生態(tài)環(huán)境法律制修訂工作,。過去五年是我們國家生態(tài)環(huán)境保護領(lǐng)域法律制修訂非常頻繁的五年。先后完成了環(huán)境保護稅法,、水污染防治法,、核安全法、土壤污染防治法,、固體廢物污染防治法,、生物安全法等6項生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域的法律制修訂工作,。環(huán)境噪聲污染防治法、海洋環(huán)境保護法和環(huán)境影響評價法目前正在抓緊修訂當中,。長江保護法,，正在全國人大審議。

　　二是持續(xù)健全相關(guān)標準體系,。截至目前,，“十三五”期間我們完成制修訂并發(fā)布國家生態(tài)環(huán)境標準551項，包括4項環(huán)境質(zhì)量標準,、37項污染物排放標準、8項環(huán)境基礎(chǔ)標準,、305項環(huán)境監(jiān)測標準,、197項環(huán)境管理技術(shù)規(guī)范。其中配套大氣十條的實施,，發(fā)布了122項涉氣標準,。配套“水十條”的實施，發(fā)布了107項涉水標準,。配套“土十條”的實施,，發(fā)布了49項涉土標準和40項固體廢物標準。

　　三是生態(tài)環(huán)境損害賠償制度改革取得階段性成果,。2017年底,，中辦、國辦印發(fā)《生態(tài)環(huán)境損害賠償制度改革方案》,，在全國部署試行開展生態(tài)環(huán)境損害賠償制度改革工作,。這項工作納入了中央生態(tài)環(huán)境督察。最高人民法院去年發(fā)布了《關(guān)于審理生態(tài)環(huán)境損害賠償案件的若干規(guī)定》,，生態(tài)環(huán)境損害責任寫入了民法典,，生態(tài)環(huán)境損害賠償制度初見成效，截至今年9月全國共辦理生態(tài)環(huán)境損害賠償案件1674件,。

　　下一步,，我們將進一步落實精準治污、科學治污,、依法治污要求,，不斷加強生態(tài)環(huán)境法治建設(shè)，健全環(huán)境標準和技術(shù)管理體系,，加大環(huán)境保護法律規(guī)章,、標準規(guī)范的實施力度，以法規(guī)標準制度建設(shè)新成效服務(wù)和保障生態(tài)環(huán)境保護新要求,。謝謝,。

　　香港紫荊雜志記者：我們很關(guān)心粵港澳大灣區(qū)生態(tài)環(huán)境保護規(guī)劃的編制工作進展如何,，請問，下一步生態(tài)環(huán)境部將如何推動和加強大灣區(qū)的生態(tài)建設(shè),？謝謝,。

　　趙英民：粵港澳大灣區(qū)生態(tài)環(huán)境保護規(guī)劃已經(jīng)編制完成。下一步主要是要抓好規(guī)劃的落實,。同時發(fā)揮三地各自優(yōu)勢,，落實生態(tài)環(huán)境保護責任，共同做好相關(guān)工作,，支撐區(qū)域高質(zhì)量發(fā)展,。謝謝。

　　壽小麗：今天新聞發(fā)布會就到這里,，非常感謝趙部長,，感謝各位記者朋友的參與，下次再見,！

　　來源：國務(wù)院新聞辦公室官方網(wǎng)站