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行業(yè)要聞

國新辦舉行“十三五”生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作新聞發(fā)布會(huì)

  國務(wù)院新聞辦公室于2020年10月21日(星期三)上午10時(shí)舉行新聞發(fā)布會(huì),,請(qǐng)生態(tài)環(huán)境部副部長趙英民介紹“十三五”生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作有關(guān)情況,,并答記者問。

  國務(wù)院新聞辦新聞局 壽小麗:女士們,、先生們,,大家上午好,。歡迎出席國務(wù)院新聞辦新聞發(fā)布會(huì)。今年是“十三五”規(guī)劃收官之年,,近期國務(wù)院新聞辦公室將舉行系列新聞發(fā)布會(huì),,介紹“十三五”以來我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的有關(guān)情況。

  今天非常高興邀請(qǐng)到生態(tài)環(huán)境部副部長趙英民先生,,請(qǐng)他向大家介紹“十三五”生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作情況,,并回答大家感興趣的問題。首先我們請(qǐng)趙英民先生作介紹,。

  趙英民:謝謝主持人,。女士們、先生們,,新聞界的朋友們,,大家上午好!非常高興有機(jī)會(huì)向大家介紹“十三五”期間生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作的有關(guān)情況,。首先代表生態(tài)環(huán)境部感謝大家長期以來對(duì)生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作的關(guān)心,、支持、參與,、指導(dǎo),。

  黨的十八大以來,在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,,生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作發(fā)生歷史性,、轉(zhuǎn)折性、全局性變化,,生態(tài)文明建設(shè)力度之大前所未有,。習(xí)近平總書記多次指出,要牢固樹立綠水青山就是金山銀山的理念,,統(tǒng)籌山水林田湖草系統(tǒng)治理,,優(yōu)化國土空間開發(fā)格局,抓好生態(tài)環(huán)境保護(hù),。

  “十三五”時(shí)期是全面建成小康社會(huì)的最后五年,,也是污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)全面開展的五年。這五年,,我們以打贏打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)為主線,,環(huán)境污染治理取得顯著成效,生態(tài)環(huán)境保護(hù)各項(xiàng)工作都取得重要進(jìn)展,,規(guī)劃綱要確定的主要目標(biāo)任務(wù)已經(jīng)基本完成,是迄今為止生態(tài)環(huán)境質(zhì)量改善成效最大,、生態(tài)環(huán)境保護(hù)事業(yè)發(fā)展最好的五年,,人民群眾生態(tài)環(huán)境獲得感,、幸福感和安全感不斷地增強(qiáng)。

  和五年前相比,,全國生態(tài)環(huán)境質(zhì)量總體改善,,污染防治階段性目標(biāo)順利實(shí)現(xiàn)。截至2019年底,,“十三五”規(guī)劃綱要確定的細(xì)顆粒物(PM2.5)未達(dá)標(biāo)地級(jí)及以上城市濃度下降比例,、地表水質(zhì)量達(dá)到或好于III類水體比例、劣Ⅴ類水體比例,、單位GDP二氧化碳排放降低比例和化學(xué)需氧量,、氨氮、二氧化硫,、氮氧化物主要污染物的削減量,,這8項(xiàng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)領(lǐng)域的約束性指標(biāo)已提前完成,今年1-9月,,這8項(xiàng)在去年底已經(jīng)提前完成任務(wù)的基礎(chǔ)上繼續(xù)向好發(fā)展,。全國地級(jí)及以上城市空氣質(zhì)量今年1-9月份,優(yōu)良天數(shù)比例為87.2%,,預(yù)計(jì)到年底能夠完成84.5%的約束性目標(biāo),。也就是說到今年年底“十三五”規(guī)劃綱要確定的生態(tài)環(huán)境保護(hù)領(lǐng)域的9項(xiàng)約束性指標(biāo)將全面完成。

  與此同時(shí),,生態(tài)環(huán)境保護(hù)各項(xiàng)工作都取得了積極進(jìn)展,。生態(tài)環(huán)境體制改革進(jìn)展順利,法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)政策體系不斷完善,,生態(tài)環(huán)境執(zhí)法力度不斷加大,,生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)和修復(fù)重大工程進(jìn)展順利,生態(tài)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防控水平不斷提升,,生態(tài)環(huán)境治理體系和治理能力現(xiàn)代化加快推進(jìn),,為全面建成小康社會(huì)奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

  下一步,,我們將以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指引,,深入貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想,貫徹落實(shí)新發(fā)展理念,,按照高質(zhì)量發(fā)展的要求,,把生態(tài)修復(fù)和環(huán)境保護(hù)擺在更加重要的位置。統(tǒng)籌做好常態(tài)化疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展,、生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作,。做好“六穩(wěn)”工作,落實(shí)“六保”任務(wù),確保“十三五”生態(tài)環(huán)境保護(hù)各項(xiàng)任務(wù)圓滿收官,。同時(shí),,統(tǒng)籌謀劃好“十四五”生態(tài)環(huán)保工作,科學(xué)確定主要目標(biāo)和任務(wù),,堅(jiān)持方向不變,、力度不減,延伸深度,、拓展廣度,,繼續(xù)打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn),推動(dòng)生態(tài)文明建設(shè)再上新臺(tái)階,,為“十四五”工作起好步,、開好局。

  下面我愿意回答大家的提問,。

  壽小麗:謝謝趙部長的介紹,,下面進(jìn)入答問環(huán)節(jié),提問前請(qǐng)記者通報(bào)所在的新聞機(jī)構(gòu),。下面開始提問,。

  中國日?qǐng)?bào)社記者:習(xí)近平總書記在第七十五屆聯(lián)合國大會(huì)一般性辯論上提出碳減排目標(biāo),二氧化碳排放力爭于2030年前達(dá)到峰值,,努力爭取2060年前實(shí)現(xiàn)碳中和,。請(qǐng)問我國“十三五”期間在應(yīng)對(duì)氣候變化方面開展了哪些工作?成效如何,?下一步將如何落實(shí)總書記要求完成碳減排目標(biāo),?此外,生物多樣性保護(hù)公約第十五次締約方大會(huì)的籌備工作做的如何,?中方對(duì)大會(huì)有哪些期待,?謝謝。

  趙英民:習(xí)近平總書記在第七十五屆聯(lián)大一般性辯論會(huì)上提出了中國碳減排的新目標(biāo)和愿景,,引起了國際社會(huì)的廣泛反響和廣泛贊譽(yù),。我先給大家介紹這方面情況,中國積極實(shí)施應(yīng)對(duì)氣候變化國家戰(zhàn)略,,采取調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),、優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)、節(jié)能提高能效,,推進(jìn)碳市場建設(shè),,增加森林碳匯等一系列措施。“十三五”期間中國應(yīng)對(duì)氣候變化工作取得顯著成效,。

  一是溫室氣體排放得到有效控制,。全國單位GDP二氧化碳排放持續(xù)下降,基本扭轉(zhuǎn)了二氧化碳排放總量快速增長的局面,截至去年底,,碳排放強(qiáng)度比2015年下降18.2%,,提前完成了“十三五”約束性目標(biāo)。碳強(qiáng)度比2005年降低48.1%,,非化石能源占能源消費(fèi)比重達(dá)到15.3%,都已經(jīng)提前完成了中國向國際社會(huì)承諾的2020年目標(biāo),。

  二是重點(diǎn)領(lǐng)域節(jié)能工作進(jìn)展順利,。中國規(guī)模以上企業(yè)單位工業(yè)增加值能耗2019年比2015年累計(jì)下降超過15%,相當(dāng)于節(jié)能4.8億噸標(biāo)準(zhǔn)煤,,節(jié)約能源的成本,,大約節(jié)約了4000億元。中國綠色建筑占城鎮(zhèn)新建民用建筑比例達(dá)到60%,,通過城鎮(zhèn)既有居民居住建筑的節(jié)能改造,,提升建筑運(yùn)行效率,有效地改善了人居環(huán)境,,惠及2100多萬戶居民,。2010年以來,中國新能源汽車快速增長,,銷量占全球新能源汽車55%,,目前中國也是全球新能源汽車保有量最多國家。

  三是可再生能源快速發(fā)展,。“十三五”以來,,可再生能源裝機(jī)年均增長大約12%,新增裝機(jī)年度占比超過50%,,總裝機(jī)占比穩(wěn)步提升,,成為能源轉(zhuǎn)型的重要組成和未來電力增量的主體,其中風(fēng)電和太陽能發(fā)電等新能源發(fā)展迅速,,成為可再生能源發(fā)展主體,,截至2019年新能源裝機(jī)在可再生能源總裝機(jī)當(dāng)中占比達(dá)到55.2%,常規(guī)水電和抽水蓄能穩(wěn)步發(fā)展,,截至去年年底水電總裝機(jī)在可再生能源總裝機(jī)中占44.8%,。

  四是主動(dòng)適應(yīng)氣候變化進(jìn)展順利。加強(qiáng)對(duì)適應(yīng)氣候變化領(lǐng)域的指導(dǎo),,在28個(gè)城市開展了氣候適應(yīng)城市試點(diǎn)工作,,開展了三批共六個(gè)省區(qū)81個(gè)城市低碳省市試點(diǎn)建設(shè),強(qiáng)化應(yīng)對(duì)氣候變化和生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作統(tǒng)籌協(xié)調(diào),。完成了全國應(yīng)對(duì)氣候變化工作機(jī)構(gòu)改革和職能調(diào)整,。

  五是積極地參與全球氣候治理。堅(jiān)持多邊主義推動(dòng)達(dá)成巴黎協(xié)定實(shí)施細(xì)則一攬子成果,和其他國家一道積極實(shí)施“一帶一路”應(yīng)對(duì)氣候變化南南合作計(jì)劃,,幫助其他發(fā)展中國家提升應(yīng)對(duì)氣候變化能力,。9月22日總書記鄭重承諾彰顯了中國堅(jiān)定走綠色低碳發(fā)展道路的戰(zhàn)略定力,以及堅(jiān)定支持多邊主義,,積極推動(dòng)構(gòu)建人類命運(yùn)共同體的大國擔(dān)當(dāng),,極大地提振了國際社會(huì)共同實(shí)施巴黎協(xié)定和推動(dòng)疫后世界經(jīng)濟(jì)綠色復(fù)蘇的信心,是中國為應(yīng)對(duì)全球氣候變化作出的新努力和新貢獻(xiàn),。也為推動(dòng)疫后經(jīng)濟(jì)可持續(xù)和韌性復(fù)蘇提供了重要政治動(dòng)能和市場動(dòng)能,。

  下一步,我們將繼續(xù)保持生態(tài)文明建設(shè)戰(zhàn)略定力,,以更大決心和更大力度,,努力實(shí)現(xiàn)新的國家自主貢獻(xiàn)和碳中和愿景。一是堅(jiān)定實(shí)施積極應(yīng)對(duì)氣候變化國家戰(zhàn)略,,全面加強(qiáng)應(yīng)對(duì)氣候變化工作,,推動(dòng)構(gòu)建綠色低碳循環(huán)發(fā)展經(jīng)濟(jì)體系。二是采取有效措施控制化石能源消費(fèi),。大力發(fā)展非化石能源,,深化重點(diǎn)領(lǐng)域綠色低碳行動(dòng)。加快推進(jìn)綠色低碳生產(chǎn)生活方式,,開展二氧化碳排放達(dá)峰行動(dòng),,加快建設(shè)全國碳排放權(quán)交易市場。推動(dòng)綠色低碳技術(shù)創(chuàng)新,,切實(shí)提升氣候治理能力,,為應(yīng)對(duì)全球氣候變化作出更大貢獻(xiàn)。

  關(guān)于你提到的生物多樣性方面的情況,,目前相關(guān)籌備工作正緊張進(jìn)行,,我們和相關(guān)國家密切磋商,目前籌備工作進(jìn)展順利,。我先回答這些,,謝謝。

  中央廣播電視總臺(tái)記者:剛才趙部長介紹“十三五”這五年是發(fā)展成效最大,,發(fā)展最好的五年,,具體成效有哪些?“十三五”期間我國生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作還存在哪些問題,?“十四五”期間還有哪些更好的安排,?謝謝。

  趙英民:謝謝你,。這個(gè)問題很綜合,,我簡要給大家報(bào)告一下,。

  “十三五”期間,全國各地區(qū)各部門認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央,、國務(wù)院決策部署,,應(yīng)該說生態(tài)環(huán)境保護(hù)的各方面工作取得了非常大的進(jìn)展和成效,生態(tài)環(huán)境質(zhì)量改善,,老百姓感同身受,。生態(tài)環(huán)保的其他重點(diǎn)工作也取得了非常重要的進(jìn)展,人民群眾的獲得感,、安全感,、幸福感極大地增強(qiáng)。“十三五”的工作成效歸納起來有幾個(gè)方面,。

  一是戰(zhàn)略部署不斷加強(qiáng),全社會(huì)生態(tài)環(huán)境保護(hù)意識(shí)顯著提升,。建設(shè)生態(tài)文明是中華民族永續(xù)發(fā)展的千年大計(jì),,“綠水青山就是金山銀山”,寫入了黨章,,生態(tài)文明寫入了憲法,。越來越多地方把推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè),加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)作為機(jī)遇和重要抓手,,努力走發(fā)展經(jīng)濟(jì)和保護(hù)環(huán)境雙贏之路,。企業(yè)依法治污、依法排污,,保護(hù)環(huán)境的法治意識(shí),、主體意識(shí)也在加快形成,全社會(huì)關(guān)心環(huán)境,、參與環(huán)保,、貢獻(xiàn)環(huán)保的行動(dòng)更加自覺。

  二是污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)進(jìn)展順利,,環(huán)境治理力度持續(xù)加大,。深入實(shí)施大氣、水,、土壤污染防治三大行動(dòng)計(jì)劃,。黨中央印發(fā)了《關(guān)于全面加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù) 堅(jiān)決打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)的意見》,出臺(tái)了《打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)三年行動(dòng)計(jì)劃》等專項(xiàng)行動(dòng)計(jì)劃,,七大標(biāo)志性戰(zhàn)役進(jìn)展順利,,生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善,有力促進(jìn)了高質(zhì)量發(fā)展,。剛才我已經(jīng)介紹了我們“十三五”期間環(huán)境質(zhì)量改善的情況,。

  三是生態(tài)環(huán)境保護(hù)水平不斷提高,,有力推動(dòng)了經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展,強(qiáng)化節(jié)能提高能效,,大力調(diào)整能源結(jié)構(gòu),,推動(dòng)綠色低碳發(fā)展。截至2019年,,“十三五”期間單位GDP二氧化碳排放累計(jì)下降了18.2%,,全國實(shí)現(xiàn)超低排放的煤炭機(jī)組達(dá)到8.9億千瓦,占煤電總裝機(jī)容量的86%,,建成世界上最大規(guī)模的超低排放清潔煤電供應(yīng)系統(tǒng),,光伏、風(fēng)能裝機(jī)容量,、發(fā)電量均居世界首位,,全國清潔能源占能源消費(fèi)的比重達(dá)到23.4%,京津冀地區(qū)煤炭集疏港實(shí)現(xiàn)了“公轉(zhuǎn)鐵”,,全國鐵路貨運(yùn)量同比增長7.2%,。通過強(qiáng)化生態(tài)保護(hù)紅線、環(huán)境質(zhì)量底線,、資源利用上線和生態(tài)環(huán)境準(zhǔn)入清單硬約束,,優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局和結(jié)構(gòu),通過大力整頓散亂污企業(yè),,有效解決了市場競爭中劣幣驅(qū)逐良幣的現(xiàn)象,,為環(huán)境守法企業(yè)創(chuàng)造了更加公平的競爭環(huán)境,通過逐步調(diào)整提高污染物的排放標(biāo)準(zhǔn),,促進(jìn)了產(chǎn)業(yè)技術(shù)升級(jí)和行業(yè)企業(yè)綠色發(fā)展,。

  四是生態(tài)文明建設(shè)頂層設(shè)計(jì)制度體系基本建立,推動(dòng)形成生態(tài)環(huán)境保護(hù)“大格局”,。中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察等制度落地見效,,全面加強(qiáng)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”領(lǐng)導(dǎo)的機(jī)制,。排污許可,、生態(tài)環(huán)境保護(hù)綜合行政執(zhí)法,生態(tài)環(huán)境損害賠償與責(zé)任追究等制度相繼出臺(tái),。生態(tài)文明建設(shè)目標(biāo)評(píng)價(jià)考核,、河湖長制、省以下環(huán)保機(jī)構(gòu)監(jiān)測監(jiān)察執(zhí)法垂直管理等改革加快推進(jìn),。

  五是積極參與全球環(huán)境治理,,為世界貢獻(xiàn)中國智慧、中國理念,、中國方案,。中國率先發(fā)布《中國落實(shí)2030年可持續(xù)發(fā)展議程國別方案》,,向聯(lián)合國交存了《巴黎協(xié)定》批準(zhǔn)文書,推動(dòng)達(dá)成《巴黎協(xié)定》實(shí)施細(xì)則,,提前完成了中國對(duì)外承諾的2020年碳排放目標(biāo),。宣布提高國家自主貢獻(xiàn)力度,二氧化碳排放力爭在2030年前達(dá)到峰值,,2060年前實(shí)現(xiàn)碳中和,。率先簽署和批準(zhǔn)生物多樣性公約,積極籌備,、承辦生物多樣性公約締約國第十五次大會(huì),。聯(lián)合發(fā)起“一帶一路”綠色發(fā)展國際聯(lián)盟,消耗臭氧層物質(zhì)累計(jì)淘汰量占到了發(fā)展中國家總量的50%以上,,成為全球臭氧層保護(hù)貢獻(xiàn)最大國家,。此外,“十三五”期間中國的塞罕壩林場建設(shè)者,、浙江的“千村示范,、萬村整治”工程,支付寶螞蟻森林等項(xiàng)目還獲得了聯(lián)合國的“地球衛(wèi)士獎(jiǎng)”,。

  在看到生態(tài)環(huán)境質(zhì)量改善、充分肯定“十三五”取得成績的同時(shí),,應(yīng)該清醒地認(rèn)識(shí)到當(dāng)前生態(tài)環(huán)境質(zhì)量距離人民群眾對(duì)美好生活的期盼,,距離建設(shè)美麗中國的要求還有差距,國內(nèi)生態(tài)環(huán)境形勢(shì)依然嚴(yán)峻,,生態(tài)環(huán)境保護(hù)結(jié)構(gòu)性,、根源性、趨勢(shì)性壓力總體處于高位,。最突出的就是表現(xiàn)在“三個(gè)沒有根本改變”,。以重化工為主的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、以煤為主的能源結(jié)構(gòu),、以公路為主的運(yùn)輸結(jié)構(gòu)沒有根本改變,。環(huán)境污染和生態(tài)環(huán)境保護(hù)的嚴(yán)峻形勢(shì)沒有根本改變,生態(tài)環(huán)境事件多發(fā)頻發(fā)的高風(fēng)險(xiǎn)態(tài)勢(shì)沒有根本改變,。當(dāng)前國際環(huán)境正發(fā)生深刻復(fù)雜變化,,風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)日趨增長,單邊主義,、保護(hù)主義抬頭,,因此生態(tài)環(huán)境保護(hù)的工作任重道遠(yuǎn)。

  下一步,,我們將把做好“十三五”收官特別是污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)的收官作為一項(xiàng)重要工作,,總結(jié)好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)的成功經(jīng)驗(yàn)和做法,。按照黨的十九大提出的“到2035年,生態(tài)環(huán)境根本好轉(zhuǎn),,美麗中國目標(biāo)基本實(shí)現(xiàn)”的根本要求,,根據(jù)即將召開的五中全會(huì)精神和全國人大審議的“十四五”規(guī)劃綱要要求,堅(jiān)持綠色發(fā)展導(dǎo)向,、推動(dòng)綠色發(fā)展轉(zhuǎn)型,,以生態(tài)環(huán)境高水平保護(hù)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展,增強(qiáng)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量改善的內(nèi)生動(dòng)力,,堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向,、結(jié)果導(dǎo)向,以改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量為核心,,生態(tài)保護(hù)與環(huán)境治理并重,,大氣污染防治和氣候變化應(yīng)對(duì)統(tǒng)籌,加強(qiáng)改革創(chuàng)新,,強(qiáng)化基礎(chǔ)能力,,科學(xué)設(shè)定“十四五”生態(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃目標(biāo)、指標(biāo)和重點(diǎn)任務(wù),,做好明年工作,,為向第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)進(jìn)軍開好局、起好步,。謝謝,。

  總臺(tái)央廣經(jīng)濟(jì)之聲記者:“十三五”期間我國的環(huán)境質(zhì)量明顯改善,公眾最直接的感受是藍(lán)天白云變多了,,請(qǐng)您具體介紹一下我國“十三五”期間大氣污染防治取得了哪些成效,?謝謝。

  趙英民:謝謝您的提問,。大氣污染防治的情況,,歷來是社會(huì)廣大公眾十分關(guān)心的一個(gè)話題。這方面也是黨中央,、國務(wù)院高度關(guān)注的污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)的重點(diǎn)領(lǐng)域,,同時(shí)大氣環(huán)境的改善情況也是我們污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)中取得成效最突出的一個(gè)領(lǐng)域。

  “十三五”期間,,生態(tài)環(huán)境部會(huì)同各地各相關(guān)部門深入貫徹黨中央關(guān)于打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)的決策部署,,狠抓各項(xiàng)任務(wù)落實(shí),全國空氣質(zhì)量明顯改善,。歸納成效主要有五個(gè)方面:

  一是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)綠色轉(zhuǎn)型升級(jí)取得實(shí)質(zhì)成效,。化解鋼鐵產(chǎn)能約2億噸,1.4億噸地條鋼全部清零,,截止到2019年底燃煤電廠累計(jì)完成超低排放改造8.9億千瓦,,目前,,全國約6.1億噸左右的粗鋼產(chǎn)能正在實(shí)施超低排放改造。我們?cè)谕瓿苫痣娦袠I(yè)的超低排放改造后,,正在積極推動(dòng)鋼鐵行業(yè)的超低排放改造,。對(duì)京津冀及周邊地區(qū)、汾渭平原重點(diǎn)地區(qū)的39個(gè)城市列入2018,、2019年“散亂污”企業(yè)清單臺(tái)賬的7萬余家企業(yè)清理整頓開展專項(xiàng)排查,,發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)移交地方政府并督促進(jìn)行整改。

  二是能源結(jié)構(gòu)進(jìn)一步清潔化低碳化,。集中力量推進(jìn)京津冀及周邊地區(qū),、汾渭平原等區(qū)域散煤治理,累計(jì)完成散煤治理2500萬余戶,。北京以南約20萬平方公里基本完成散煤替代,。指導(dǎo)督促縣級(jí)及以上城市建成區(qū)淘汰每小時(shí)10蒸噸及以下燃煤設(shè)施,京津冀及周邊地區(qū),、汾渭平原,、長三角地區(qū)基本淘汰每小時(shí)35蒸噸以下的燃煤鍋爐,每小時(shí)65蒸噸及以上燃煤鍋爐開展節(jié)能和超低排放改造,。

  三是交通運(yùn)輸體系進(jìn)一步綠色化,。加大鐵路和港口的連接線、工礦企業(yè)鐵路專用線建設(shè),,不斷提升鐵路貨運(yùn)比例,。去年全國鐵路貨運(yùn)量同比增長7.2%,從去年1月1日開始全國范圍全面供應(yīng)國六汽柴油,,實(shí)現(xiàn)車用柴油、普通柴油和部分船舶用油的“三油并軌”,,普通柴油實(shí)現(xiàn)國四,、國五、國六的“三級(jí)跳”,。全國范圍實(shí)施輕型汽車國六排放標(biāo)準(zhǔn),,積極推廣清潔能源汽車。2010年以來,,國內(nèi)新能源汽車快速增長,,目前全國公交車電動(dòng)化比例從2015年的20%提高到目前的60%。

  四是面源污染得到有效整治,。在重點(diǎn)區(qū)域開展降塵監(jiān)測體系建設(shè),,每月通報(bào)重點(diǎn)城市區(qū)域的降塵監(jiān)測結(jié)果。去年,,京津冀及周邊,、汾渭平原,、長三角平均降塵量分別是每平方公里7.5噸、6噸和4.4噸都滿足目標(biāo)要求,。聯(lián)合相關(guān)部門指導(dǎo)地方通過禁燒促進(jìn)秸稈資源化利用,,去年衛(wèi)星監(jiān)測到的全國秸稈焚燒火點(diǎn)數(shù)比2015年下降了42%。

  五是區(qū)域大氣污染聯(lián)防聯(lián)控發(fā)揮了重要作用,。成立京津冀及周邊地區(qū)大氣污染防治領(lǐng)導(dǎo)小組和汾渭平原大氣污染防治協(xié)作小組,,制定實(shí)施京津冀及周邊地區(qū)、長三角,、汾渭平原秋冬季大氣污染綜合治理攻堅(jiān)行動(dòng)方案,,強(qiáng)化重點(diǎn)時(shí)段污染治理,實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)施策,。為科學(xué)精準(zhǔn),、依法有效應(yīng)對(duì)重污染天氣,我們印發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)重污染天氣應(yīng)對(duì)夯實(shí)應(yīng)急減排措施的指導(dǎo)意見》對(duì)39個(gè)重點(diǎn)行業(yè)按照績效采取差異化減排措施,,實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)治污,、科學(xué)治污。

  下一步積極推進(jìn)產(chǎn)業(yè),、能源,、運(yùn)輸、用地四大結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化,,進(jìn)一步突出重點(diǎn)管控時(shí)段,、空間、行業(yè)領(lǐng)域和污染物,,特別是加強(qiáng)PM2.5和臭氧的協(xié)同控制,,進(jìn)一步優(yōu)化大氣污染防治的重點(diǎn)區(qū)域范圍,加強(qiáng)區(qū)域聯(lián)防聯(lián)控和重污染天氣應(yīng)對(duì),,提升環(huán)境監(jiān)測和執(zhí)法監(jiān)管能力,,不斷深化空氣污染治理成果,進(jìn)一步提升空氣質(zhì)量,,為人民群眾創(chuàng)造更加美好的,、清新的空氣質(zhì)量。謝謝大家,。

  南方都市報(bào)記者:“十三五”期間我國各地深化生態(tài)補(bǔ)償試點(diǎn)取得了一些經(jīng)驗(yàn),,也存在一些問題。請(qǐng)問“十四五”規(guī)劃對(duì)生態(tài)補(bǔ)償?shù)膬?nèi)容有什么考慮,?謝謝,。

  趙英民:生態(tài)補(bǔ)償是非常重要的一個(gè)制度創(chuàng)新,如何通過市場的方式來共同分擔(dān)責(zé)任,共同推進(jìn)保護(hù),,這是一個(gè)很受關(guān)注的問題,。“十三五”期間我們?cè)谶@方面做了積極探索,取得了很好的效果,。下一步我們主要是在“十三五”生態(tài)補(bǔ)償工作取得成效的基礎(chǔ)上,,進(jìn)一步總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、擴(kuò)大范圍,,特別是要調(diào)動(dòng)上下游,、左右岸,生態(tài)產(chǎn)品輸出區(qū)的積極性,,明確各方責(zé)任,、權(quán)利。通過市場補(bǔ)償手段,,按照山水林田湖草系統(tǒng)治理,、系統(tǒng)保護(hù)的理念實(shí)現(xiàn)全流域的共同保護(hù)、共同發(fā)展,。謝謝,。

  海報(bào)新聞?dòng)浾撸?/strong>科技創(chuàng)新是解決突出生態(tài)環(huán)境問題的利器,生態(tài)環(huán)境科技工作在“十三五”期間取得了哪些重要科研成果,?未來五年生態(tài)環(huán)境科技工作將在哪些方面下大力氣,,繼續(xù)發(fā)揮好生態(tài)環(huán)境科技支撐作用?謝謝,。

  趙英民:謝謝您的提問,。科技的確是我們改善生態(tài)環(huán)境,,包括應(yīng)對(duì)氣候變化,,乃至最終實(shí)現(xiàn)綠色低碳發(fā)展、實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展非常重要的核心利器,。

  近年來,,生態(tài)環(huán)境部全面貫徹落實(shí)黨中央國務(wù)院的決策部署,在科技部,、財(cái)政部等部門的大力支持下,積極開展科技體制改革,,堅(jiān)持問題導(dǎo)向,、需求導(dǎo)向、結(jié)果導(dǎo)向,,在生態(tài)環(huán)境科技方面取得了一些進(jìn)展,。主要有幾個(gè)方面:

  一是重大科研項(xiàng)目推進(jìn)有序。前一段時(shí)間我給大家介紹了國家大氣攻關(guān)專項(xiàng),專門針對(duì)京津冀區(qū)域霧霾成因給大家作了詳細(xì),,這就是非常具體的科技支撐的例子,。同時(shí)在水環(huán)境領(lǐng)域,也有水污染控制與治理重大專項(xiàng),。“十三五”期間,,國家在生態(tài)環(huán)境科技投入方面,僅中央財(cái)政投入就超過100億元,。

  二是科技體制改革進(jìn)展順利,。先后制定了《關(guān)于深化生態(tài)環(huán)境科技體制改革實(shí)施激發(fā)科技創(chuàng)新活力的實(shí)施意見》,《關(guān)于落實(shí)深化科技項(xiàng)目評(píng)審,、人才評(píng)價(jià),、機(jī)構(gòu)評(píng)估改革的實(shí)施辦法》等文件,大力推動(dòng)生態(tài)環(huán)境科技管理“放管服”,。

  三是科技成果轉(zhuǎn)化成效明顯,。

  四是科研組織實(shí)施機(jī)制不斷創(chuàng)新。以“1+X”模式組建“國家大氣污染防治攻關(guān)聯(lián)合中心”,、“國家長江生態(tài)環(huán)境保護(hù)修復(fù)聯(lián)合研究中心”,,這兩個(gè)中心聯(lián)合全國500多家優(yōu)勢(shì)科研單位、8000名科研人員,,形成“大兵團(tuán)聯(lián)合作戰(zhàn)”的協(xié)作攻關(guān)模式,。把分散在不同部門、不同地方,、不同領(lǐng)域的優(yōu)勢(shì)學(xué)科和優(yōu)勢(shì)專家組織起來,,形成高水平的聯(lián)合攻關(guān)團(tuán)隊(duì),從運(yùn)行效果看,,起到了非常重要的作用,。

  “十三五”期間,通過廣大生態(tài)環(huán)境科技工作者的共同努力,,在環(huán)境科技方面取得了很多科研成果,。在水環(huán)境領(lǐng)域,形成重點(diǎn)行業(yè)水污染全過程控制系統(tǒng)與應(yīng)用等八大標(biāo)志性成果,,建成流域水污染治理,、流域水環(huán)境管理和飲用水安全保障三大技術(shù)體系,有效支撐了太湖,、京津冀,、三峽庫區(qū)、淮河,、遼河流域的水環(huán)境質(zhì)量改善,,助力南水北調(diào)等重大工程建設(shè)和世園會(huì)、冬奧會(huì)高標(biāo)準(zhǔn)水質(zhì)目標(biāo)實(shí)現(xiàn)。在土壤環(huán)境領(lǐng)域開展了鉻,、砷重金屬污染地塊修復(fù)工程示范,,為土壤生態(tài)環(huán)境、人居環(huán)境,、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全有效提升多重目標(biāo)提供強(qiáng)有力的科技支撐,。在生態(tài)保護(hù)領(lǐng)域,形成生態(tài)保護(hù)紅線劃定技術(shù)方法體系,,支撐了以國家公園為主體的自然保護(hù)地管理體制建立,。在固廢領(lǐng)域,大宗工業(yè)固廢建材化利用,、生活垃圾焚燒發(fā)電,、重金屬安全處置等方面取得了一批關(guān)鍵技術(shù)突破,支撐了無廢城市建設(shè),。在環(huán)境基準(zhǔn)領(lǐng)域,,首次發(fā)布了我國保護(hù)水生生物鎘和氨氮水質(zhì)基準(zhǔn),實(shí)現(xiàn)了我國在該領(lǐng)域零的突破,。

  下一步,,我們要堅(jiān)持以改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量為核心,以支撐打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn),、服務(wù)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展為目標(biāo),,突出科學(xué)治理、精準(zhǔn)治理,、依法治理,、系統(tǒng)治理、智慧治理,,著力深化生態(tài)環(huán)境科技體制改革,,加快完善新時(shí)代生態(tài)環(huán)境科技創(chuàng)新體系,為建設(shè)美麗中國提供強(qiáng)有力的科技引領(lǐng)和支撐,。謝謝,。

  紅星新聞?dòng)浾撸?/strong>“十三五”以來環(huán)境法治建設(shè)取得了哪些進(jìn)展?下一步有何規(guī)劃,?謝謝,。

  趙英民:謝謝你的提問。法治建設(shè)是非常重要的領(lǐng)域,,“十三五”期間我們?cè)诜ㄖ谓ㄔO(shè)方面取得了很大的成績,,“十三五”期間以改善環(huán)境質(zhì)量為核心,,圍繞水,、氣、土,、固等領(lǐng)域環(huán)境管理需求,積極地推動(dòng)生態(tài)環(huán)境法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)和重大法治,、重大改革緊密融合,,進(jìn)一步加快生態(tài)環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)制、修訂步伐,,持續(xù)推進(jìn)生態(tài)環(huán)境損害賠償制度的改革落地,,構(gòu)建了與污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)相適應(yīng)的法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)框架,取得了積極進(jìn)展,。有三個(gè)方面:

  一是全力推進(jìn)生態(tài)環(huán)境法律制修訂工作,。過去五年是我們國家生態(tài)環(huán)境保護(hù)領(lǐng)域法律制修訂非常頻繁的五年。先后完成了環(huán)境保護(hù)稅法,、水污染防治法,、核安全法、土壤污染防治法,、固體廢物污染防治法,、生物安全法等6項(xiàng)生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域的法律制修訂工作。環(huán)境噪聲污染防治法,、海洋環(huán)境保護(hù)法和環(huán)境影響評(píng)價(jià)法目前正在抓緊修訂當(dāng)中,。長江保護(hù)法,正在全國人大審議,。

  二是持續(xù)健全相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)體系,。截至目前,“十三五”期間我們完成制修訂并發(fā)布國家生態(tài)環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)551項(xiàng),,包括4項(xiàng)環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),、37項(xiàng)污染物排放標(biāo)準(zhǔn)、8項(xiàng)環(huán)境基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn),、305項(xiàng)環(huán)境監(jiān)測標(biāo)準(zhǔn),、197項(xiàng)環(huán)境管理技術(shù)規(guī)范。其中配套大氣十條的實(shí)施,,發(fā)布了122項(xiàng)涉氣標(biāo)準(zhǔn),。配套“水十條”的實(shí)施,發(fā)布了107項(xiàng)涉水標(biāo)準(zhǔn),。配套“土十條”的實(shí)施,,發(fā)布了49項(xiàng)涉土標(biāo)準(zhǔn)和40項(xiàng)固體廢物標(biāo)準(zhǔn)。

  三是生態(tài)環(huán)境損害賠償制度改革取得階段性成果,。2017年底,,中辦、國辦印發(fā)《生態(tài)環(huán)境損害賠償制度改革方案》,,在全國部署試行開展生態(tài)環(huán)境損害賠償制度改革工作,。這項(xiàng)工作納入了中央生態(tài)環(huán)境督察,。最高人民法院去年發(fā)布了《關(guān)于審理生態(tài)環(huán)境損害賠償案件的若干規(guī)定》,生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任寫入了民法典,,生態(tài)環(huán)境損害賠償制度初見成效,,截至今年9月全國共辦理生態(tài)環(huán)境損害賠償案件1674件。

  下一步,,我們將進(jìn)一步落實(shí)精準(zhǔn)治污,、科學(xué)治污、依法治污要求,,不斷加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境法治建設(shè),,健全環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)管理體系,加大環(huán)境保護(hù)法律規(guī)章,、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的實(shí)施力度,,以法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)制度建設(shè)新成效服務(wù)和保障生態(tài)環(huán)境保護(hù)新要求。謝謝,。

 

  香港紫荊雜志記者:我們很關(guān)心粵港澳大灣區(qū)生態(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃的編制工作進(jìn)展如何,,請(qǐng)問,下一步生態(tài)環(huán)境部將如何推動(dòng)和加強(qiáng)大灣區(qū)的生態(tài)建設(shè),?謝謝,。

  趙英民:粵港澳大灣區(qū)生態(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃已經(jīng)編制完成。下一步主要是要抓好規(guī)劃的落實(shí),。同時(shí)發(fā)揮三地各自優(yōu)勢(shì),,落實(shí)生態(tài)環(huán)境保護(hù)責(zé)任,共同做好相關(guān)工作,,支撐區(qū)域高質(zhì)量發(fā)展,。謝謝。

  壽小麗:今天新聞發(fā)布會(huì)就到這里,,非常感謝趙部長,,感謝各位記者朋友的參與,下次再見,!

  來源:國務(wù)院新聞辦公室官方網(wǎng)站

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