應(yīng)急管理部關(guān)于開展鋼鐵企業(yè)煤氣安全專項(xiàng)治理的通知
近日,，應(yīng)急管理部印發(fā)了《應(yīng)急管理部辦公廳關(guān)于開展鋼鐵企業(yè)煤氣安全專項(xiàng)治理的通知》（應(yīng)急廳函〔2019〕264號）,。
應(yīng)急管理部辦公廳關(guān)于開展鋼鐵企業(yè)煤氣安全專項(xiàng)治理的通知
應(yīng)急廳函〔2019〕264號
各省、自治區(qū),、直轄市應(yīng)急管理廳（局）,，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)應(yīng)急管理局：
近年來，各地認(rèn)真組織開展鋼鐵企業(yè)重大生產(chǎn)安全事故隱患排查治理,，推動整改了一批重大生產(chǎn)安全事故隱患,，鋼鐵企業(yè)安全生產(chǎn)水平得到較大提升。但是,，鋼鐵企業(yè)安全生產(chǎn)形勢依然嚴(yán)峻,。2018年，全國鋼鐵企業(yè)發(fā)生較大煤氣事故3起,，造成21人死亡,，暴露出部分鋼鐵企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任不落實(shí)，安全設(shè)備設(shè)施缺失,，施工區(qū)域煤氣隔斷措施不到位,，維修作業(yè)安全確認(rèn)、安全交底,、安全監(jiān)護(hù)流于形式,，應(yīng)急處置不當(dāng)?shù)葐栴}。為深入貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)的重要論述精神,，深刻吸取事故教訓(xùn),，有效防范化解鋼鐵企業(yè)煤氣環(huán)節(jié)重大安全風(fēng)險(xiǎn)，堅(jiān)決遏制鋼鐵企業(yè)較大煤氣事故多發(fā)勢頭,，按照《國務(wù)院安委會2019年工作要點(diǎn)》部署,，定于2019年4月至11月在全國開展鋼鐵企業(yè)煤氣安全專項(xiàng)治理。現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：
一,、專項(xiàng)治理范圍
所有涉及煤氣生產(chǎn),、儲存、使用的鋼鐵企業(yè),。
二,、專項(xiàng)治理主要內(nèi)容
主要圍繞鋼鐵企業(yè)煤氣安全管理,、煤氣設(shè)備設(shè)施、煤氣作業(yè)三個重點(diǎn)方面,，全面排查治理以下突出問題：
（一）煤氣安全管理,。
1.新建、改建和大修后的煤氣設(shè)施未經(jīng)檢查驗(yàn)收合格,，擅自投入運(yùn)行,。
2.煤氣設(shè)備設(shè)施的改造和施工，由不具備相應(yīng)資質(zhì)的設(shè)計(jì)單位和施工單位進(jìn)行,；新型煤氣設(shè)備或附屬裝置未經(jīng)安全條件論證。
3.生產(chǎn),、儲存,、使用煤氣的企業(yè)未建立煤氣防護(hù)站（組），沒有配備必要的煤氣防護(hù)人員,、煤氣檢測報(bào)警裝置及防護(hù)設(shè)施,，未按要求每年組織開展至少一次煤氣事故應(yīng)急演練。
（二）煤氣設(shè)備設(shè)施,。
1.煤氣柜建設(shè)在居民稠密區(qū),，未遠(yuǎn)離大型建筑、倉庫,、通信和交通樞紐等重要設(shè)施,；柜頂未設(shè)置防雷裝置。
2.煤氣區(qū)域未按照標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的爆炸性危險(xiǎn)環(huán)境區(qū)域劃分采用符合要求的防爆電氣設(shè)施,。
3.生產(chǎn),、儲存、使用煤氣的企業(yè)在可能發(fā)生煤氣泄漏,、聚集的場所,，以及煤氣區(qū)域的值班室、操作室等人員較集中的地方,，未設(shè)置固定式煤氣檢測報(bào)警儀和安全警示標(biāo)志,。
4.煤氣分配主管上支管引接處，未設(shè)置可靠的隔斷裝置,；煤氣進(jìn)入車間前的管道,，未按標(biāo)準(zhǔn)要求設(shè)置總管切斷閥或可靠的隔斷裝置。
5.煤氣水封和排水器的設(shè)置,、水封高度,、給（加）水裝置不符合標(biāo)準(zhǔn)要求。
（三）煤氣作業(yè),。
1.煤氣點(diǎn)火作業(yè)程序不符合標(biāo)準(zhǔn)要求,。
2.涉及煤氣的有限空間作業(yè),，程序、氧含量,、一氧化碳濃度等不符合標(biāo)準(zhǔn)要求,。
3.帶煤氣作業(yè)或在煤氣設(shè)備上動火沒有作業(yè)方案和安全措施，未取得煤氣防護(hù)站或安全主管部門的書面批準(zhǔn),。
4.帶煤氣作業(yè)如帶煤氣抽堵盲板,、帶煤氣接管、高爐換探料尺,、操作插板等危險(xiǎn)作業(yè),，在雷雨天進(jìn)行；作業(yè)時(shí)沒有煤氣防護(hù)站人員在場監(jiān)護(hù),；操作人員未佩戴呼吸器或通風(fēng)式防毒面具,。
三、工作安排
專項(xiàng)治理分為4個階段,。
（一）制定方案階段（4月上中旬）,。各級應(yīng)急管理部門要在深入分析本地區(qū)鋼鐵企業(yè)煤氣安全生產(chǎn)存在突出問題的基礎(chǔ)上，結(jié)合本地實(shí)際制定有針對性的專項(xiàng)治理方案,。請各省級應(yīng)急管理部門于4月15日前將本?。▍^(qū)、市）專項(xiàng)治理方案報(bào)送應(yīng)急管理部安全生產(chǎn)基礎(chǔ)司,。
（二）自查自改階段（4月下旬至7月下旬）,。有關(guān)鋼鐵企業(yè)要按照此次專項(xiàng)治理的主要內(nèi)容和《工貿(mào)行業(yè)重大生產(chǎn)安全事故隱患判定標(biāo)準(zhǔn)（2017版）》（安監(jiān)總管四〔2017〕129號），認(rèn)真開展自查自改,。對自查中發(fā)現(xiàn)的重大生產(chǎn)安全事故隱患,，要制定整改計(jì)劃，做到整改責(zé)任,、措施,、資金、時(shí)限,、預(yù)案“五落實(shí)”,，確保整改到位。有關(guān)鋼鐵企業(yè)要于2019年7月底前將本單位煤氣安全專項(xiàng)治理自查自改工作總結(jié)報(bào)當(dāng)?shù)貞?yīng)急管理部門,。
（三）督促整改階段（8月至9月）,。地方各級應(yīng)急管理部門要在有關(guān)鋼鐵企業(yè)自查自改的基礎(chǔ)上，組織進(jìn)行重點(diǎn)抽查,，督促指導(dǎo)企業(yè)查漏補(bǔ)缺,，確保安全風(fēng)險(xiǎn)管控措施落實(shí)到位。對抽查中發(fā)現(xiàn)的重大生產(chǎn)安全事故隱患公開曝光并掛牌督辦,，督促按時(shí)整改,。
（四）驗(yàn)收總結(jié)階段（10月至11月）,。各省級應(yīng)急管理部門要組織對本省（區(qū),、市）鋼鐵企業(yè)煤氣安全專項(xiàng)治理工作開展情況進(jìn)行驗(yàn)收,，并于2019年11月底前將專項(xiàng)治理工作總結(jié)報(bào)送應(yīng)急管理部安全生產(chǎn)基礎(chǔ)司。
四,、工作要求
（一）強(qiáng)化組織實(shí)施,。各級應(yīng)急管理部門要高度重視專項(xiàng)治理工作，切實(shí)落實(shí)屬地監(jiān)管責(zé)任,，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),，強(qiáng)化督查督辦，形成一級抓一級,、層層抓落實(shí)的工作氛圍,。各鋼鐵企業(yè)要切實(shí)落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，細(xì)化工作方案,，周密安排部署,，確保專項(xiàng)治理工作順利開展,。
（二）加強(qiáng)宣傳引導(dǎo),。各級應(yīng)急管理部門要加大宣傳力度，充分運(yùn)用電視,、廣播,、網(wǎng)絡(luò)、微信,、報(bào)紙等渠道,，廣泛宣講鋼鐵企業(yè)煤氣安全知識，播放典型煤氣安全事故警示教育片,，提高廣大職工對煤氣危害的認(rèn)識,，引導(dǎo)教育廣大職工增強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)意識，推動形成防范化解煤氣安全風(fēng)險(xiǎn)的共識,。及時(shí)曝光違法違規(guī)企業(yè)和典型案例,，引導(dǎo)全社會進(jìn)行監(jiān)督，營造良好輿論氛圍,。
（三）加大執(zhí)法力度,。各級應(yīng)急管理部門要強(qiáng)化執(zhí)法檢查，對鋼鐵企業(yè)煤氣安全生產(chǎn)違法違規(guī)行為從嚴(yán)從重查處,，依法給予處罰,。對存在《對安全生產(chǎn)領(lǐng)域失信行為開展聯(lián)合懲戒的實(shí)施辦法》相關(guān)規(guī)定行為的，提請納入安全生產(chǎn)領(lǐng)域失信聯(lián)合懲戒“黑名單”,，形成有力震懾,。
（四）建立長效機(jī)制,。各級應(yīng)急管理部門要督促指導(dǎo)轄區(qū)內(nèi)鋼鐵企業(yè)將專項(xiàng)治理工作與開展較大危險(xiǎn)因素辨識管控、提升防范事故能力行動,，以及安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)等工作有機(jī)結(jié)合起來,，認(rèn)真落實(shí)《冶金行業(yè)較大危險(xiǎn)因素辨識與防范指導(dǎo)手冊（2016版）》（安監(jiān)總管四〔2016〕31號）要求，強(qiáng)化安全風(fēng)險(xiǎn)辨識,、評估和管控,，逐步建立源頭辨識、過程控制,、持續(xù)改進(jìn),、全員參與的安全風(fēng)險(xiǎn)管控長效機(jī)制。
聯(lián)系人及聯(lián)系方式：應(yīng)急管理部安全基礎(chǔ)司楊凌云,，
應(yīng)急管理部辦公廳
2019年4月5日
緊盯突出問題 防范化解重大安全風(fēng)險(xiǎn),，扎實(shí)開展鋼鐵企業(yè)煤氣安全專項(xiàng)治理工作
——《應(yīng)急管理部辦公廳關(guān)于開展鋼鐵企業(yè)煤氣安全專項(xiàng)治理的通知》（應(yīng)急廳函〔2019〕264號）解讀
近日,，應(yīng)急管理部印發(fā)了《應(yīng)急管理部辦公廳關(guān)于開展鋼鐵企業(yè)煤氣安全專項(xiàng)治理的通知》（應(yīng)急廳函〔2019〕264號，以下簡稱《通知》）,，應(yīng)急管理部有關(guān)負(fù)責(zé)人就此項(xiàng)工作的有關(guān)情況回答了記者提問,。
一、請介紹一下開展鋼鐵企業(yè)煤氣安全專項(xiàng)治理工作背景和意義
答：近年來,，各地認(rèn)真組織開展鋼鐵企業(yè)重大生產(chǎn)安全事故隱患排查治理,，推動整改了一批重大生產(chǎn)安全事故隱患，鋼鐵企業(yè)安全生產(chǎn)水平得到較大提升,。但是,，鋼鐵企業(yè)安全生產(chǎn)形勢依然嚴(yán)峻，特別是較大煤氣事故依然多發(fā),。2018年,，全國鋼鐵企業(yè)發(fā)生較大煤氣事故3起，造成21人死亡,。這些事故暴露出部分鋼鐵企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任不落實(shí),，安全設(shè)備設(shè)施缺失，施工區(qū)域煤氣隔斷措施不到位,，維修作業(yè)安全確認(rèn),、安全交底、安全監(jiān)護(hù)流于形式,，應(yīng)急處置不當(dāng)?shù)葐栴},。
為深入貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)的重要論述精神，深刻吸取事故教訓(xùn)，有效防范化解鋼鐵企業(yè)煤氣環(huán)節(jié)重大安全風(fēng)險(xiǎn),，堅(jiān)決遏制鋼鐵企業(yè)較大煤氣事故多發(fā)勢頭,，按照《國務(wù)院安委會2019年工作要點(diǎn)》部署，應(yīng)急管理部定于2019年4月至11月在全國開展鋼鐵企業(yè)煤氣安全專項(xiàng)治理,。
二,、請簡要介紹一下本次專項(xiàng)治理的重點(diǎn)方面
答：本次鋼鐵企業(yè)煤氣安全專項(xiàng)治理，針對所有涉及煤氣生產(chǎn),、儲存,、使用的鋼鐵企業(yè)，主要圍繞鋼鐵企業(yè)煤氣安全管理,、煤氣設(shè)備設(shè)施,、煤氣作業(yè)3個重點(diǎn)方面，全面排查治理12項(xiàng)突出問題,。
重點(diǎn)集中在生產(chǎn)煤氣的煉鐵高爐,、煉鋼轉(zhuǎn)爐、煉焦?fàn)t,，煤氣回收,、凈化、儲存（煤氣柜）,、輸配系統(tǒng),，以及使用煤氣作為工業(yè)燃料的燒結(jié)機(jī)、回轉(zhuǎn)窯,、豎爐,、軋鋼加熱爐,、退火爐等爐窯和鋼（鐵）水罐,、中間罐烘烤器等各類煤氣燃燒裝置。
三,、請介紹一下煤氣安全管理方面需要排查治理的突出問題
答：煤氣安全管理方面,，主要排查治理3項(xiàng)突出問題。
一是新建,、改建和大修后的煤氣設(shè)施未經(jīng)檢查驗(yàn)收合格,，擅自投入運(yùn)行。目的是強(qiáng)化鋼鐵企業(yè)貫徹落實(shí)安全設(shè)施“三同時(shí)”規(guī)定和設(shè)備設(shè)施檢維修工作質(zhì)量,，從危險(xiǎn)源源頭抓起,，提升煤氣設(shè)施本質(zhì)安全。
二是煤氣設(shè)備設(shè)施的改造和施工,，由不具備相應(yīng)資質(zhì)的設(shè)計(jì)單位和施工單位進(jìn)行,；新型煤氣設(shè)備或附屬裝置未經(jīng)安全條件論證。鋼鐵企業(yè)煤氣設(shè)施改造和施工，應(yīng)按照《冶金企業(yè)和有色金屬企業(yè)安全生產(chǎn)規(guī)定》（原國家安全監(jiān)管總局令第91號,，以下簡稱91號令）和《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)冶金企業(yè)煤氣安全技術(shù)管理有關(guān)規(guī)定》（安監(jiān)總管四〔2010〕125號,，以下簡稱125號文件），委托滿足《工程設(shè)計(jì)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)》（建市〔2007〕86號）,、《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)》（建市〔2014〕159號）等相關(guān)規(guī)定要求資質(zhì)的單位進(jìn)行,；新型煤氣設(shè)備或附屬裝置應(yīng)進(jìn)行安全條件論證，滿足安全生產(chǎn)條件后方可選用,。
三是生產(chǎn),、儲存、使用煤氣的企業(yè)未建立煤氣防護(hù)站（組）,，沒有配備必要的煤氣防護(hù)人員,、煤氣檢測報(bào)警裝置及防護(hù)設(shè)施，未按要求每年組織開展至少一次煤氣事故應(yīng)急演練,。鋼鐵企業(yè)煤氣生產(chǎn),、儲存、使用等環(huán)節(jié)安全風(fēng)險(xiǎn)高,，管控不當(dāng)易發(fā)生煤氣中毒,、火災(zāi)、爆炸等生產(chǎn)安全事故,，應(yīng)嚴(yán)格按照91號令第三十一條和《工業(yè)企業(yè)煤氣安全規(guī)程》（GB6222-2005）相關(guān)要求,，加強(qiáng)應(yīng)急救援隊(duì)伍和安全防護(hù)設(shè)施建設(shè)，并定期開展煤氣事故應(yīng)急演練,，不斷提升應(yīng)急救援能力,。
四、煤氣設(shè)備設(shè)施方面,，需要排查治理哪些突出問題
答：煤氣設(shè)備設(shè)施本質(zhì)安全是從源頭防范煤氣事故,、提高鋼鐵企業(yè)安全保障水平的有效措施，需全面排查治理5項(xiàng)突出問題,。
一是煤氣柜建設(shè)在居民稠密區(qū),，未遠(yuǎn)離大型建筑、倉庫,、通信和交通樞紐等重要設(shè)施,；柜頂未設(shè)置防雷裝置?！督ㄖO(shè)計(jì)防火規(guī)范》（GB50016-2014（2018年版））第4.3.1條和《工業(yè)企業(yè)干式煤氣柜安全技術(shù)規(guī)范》（GB51066-2014）第4.1.2條規(guī)定了不同容積煤氣柜與大型建筑,、倉庫、通信和交通樞紐等重要設(shè)施的防火間距,，鋼鐵企業(yè)應(yīng)嚴(yán)格遵守,。柜頂防雷裝置應(yīng)符合《鋼鐵企業(yè)煤氣儲存和輸配系統(tǒng)設(shè)計(jì)規(guī)范》（GB51128-2015）第9.1.5.1條和《建筑物防雷設(shè)計(jì)規(guī)范》（GB50057-2010）相關(guān)規(guī)定要求,。
二是煤氣區(qū)域未按照標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的爆炸性危險(xiǎn)環(huán)境區(qū)域劃分采用符合要求的防爆電氣設(shè)施。冶金煤氣易燃易爆,，電氣設(shè)施火花,、外殼高溫等是引發(fā)煤氣火災(zāi)、爆炸事故的重要因素,。鋼鐵企業(yè)應(yīng)按照GB51128第9.1.2條和GB6222規(guī)定的爆炸性危險(xiǎn)環(huán)境區(qū)域劃分,，采用符合《爆炸危險(xiǎn)環(huán)境電力裝置設(shè)計(jì)規(guī)范》（GB50058-2014）要求的防爆電氣設(shè)施，并強(qiáng)化安裝施工質(zhì)量,，防范煤氣火災(zāi),、爆炸事故發(fā)生。
三是生產(chǎn),、儲存,、使用煤氣的企業(yè)在可能發(fā)生煤氣泄漏、聚集的場所,，以及煤氣區(qū)域的值班室,、操作室等人員較集中的地方，未設(shè)置固定式煤氣檢測報(bào)警儀和安全警示標(biāo)志,。鋼鐵企業(yè)可能發(fā)生煤氣泄漏,、聚集的場所，以及煤氣區(qū)域的值班室,、操作室等人員較集中的地方,，容易因臨近區(qū)域煤氣設(shè)施失修、故障以及生產(chǎn)異常等因素出現(xiàn)煤氣泄漏,、積聚,，從而引發(fā)人員中毒等事故。本項(xiàng)重在強(qiáng)化煤氣泄漏監(jiān)測監(jiān)控,、預(yù)警預(yù)報(bào)和安全警示,，91號令第三十二條、125號文件第三條對此均有明確規(guī)定,，鋼鐵企業(yè)應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行,。
四是煤氣分配主管上支管引接處,，未設(shè)置可靠的隔斷裝置,；煤氣進(jìn)入車間前的管道，未按標(biāo)準(zhǔn)要求設(shè)置總管切斷閥或可靠的隔斷裝置,。本項(xiàng)目的是切實(shí)強(qiáng)化單一煤氣設(shè)施（系統(tǒng),、單元）檢維修安全保障水平，防范煤氣中毒,、火災(zāi),、爆炸事故發(fā)生，同時(shí)最大程度減少因單一煤氣設(shè)施（系統(tǒng)、單元）故障處理引發(fā)鋼鐵企業(yè)大范圍煤氣停送作業(yè),，防止次生事故發(fā)生,。GB6222第6.2.1.10條規(guī)定：煤氣分配主管上支管引接處（熱發(fā)生爐煤氣管除外），應(yīng)設(shè)置可靠的隔斷裝置,。同時(shí),，針對煤氣管線進(jìn)入車間（廠房），鋼鐵冶金企業(yè)設(shè)計(jì)防火標(biāo)準(zhǔn)》（GB50414-2018）第6.14.3.1條規(guī)定：燃?xì)夤芫€應(yīng)架空敷設(shè),，并應(yīng)在車間入口設(shè)總管切斷閥,；《煉鋼安全規(guī)程》(AQ2001-2018)第13.4.1條規(guī)定：煤氣進(jìn)入車間前的管道，應(yīng)裝設(shè)可靠的隔斷裝置,。均是為了提高車間（廠房）內(nèi)部煤氣設(shè)施檢修,、維護(hù)安全保障水平。
五是煤氣水封和排水器的設(shè)置,、水封高度,、給（加）水裝置不符合標(biāo)準(zhǔn)要求。我國鋼鐵企業(yè)因煤氣水封（U型,、V型等）和排水器相關(guān)裝置設(shè)置不合理,、水封高度不足、給（加）水裝置安全保障性差,，造成水封和排水器擊穿,，而引發(fā)較大甚至重大煤氣中毒事故屢有發(fā)生，教訓(xùn)十分深刻,。為有效防范此類事故,，應(yīng)急管理部2018年發(fā)布了《煤氣排水器安全技術(shù)規(guī)程》（AQ7012-2018）。鋼鐵企業(yè)應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行該標(biāo)準(zhǔn)和GB6222相關(guān)規(guī)定,，切實(shí)提升本單位煤氣水封和排水器本質(zhì)安全水平,，同時(shí)加強(qiáng)日常維護(hù)、檢修工作,，確保安全運(yùn)行,。
五、煤氣作業(yè)方面,，存在哪幾項(xiàng)突出問題
答：人的不安全行為是引發(fā)生產(chǎn)安全事故的重要因素,。煤氣作業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)高，操作不當(dāng)或違章作業(yè),，易引發(fā)煤氣中毒,、火災(zāi)、爆炸等群死群傷生產(chǎn)安全事故,?！锻ㄖ访鞔_了需全面排查治理的4項(xiàng)突出問題,。
一是煤氣點(diǎn)火作業(yè)程序不符合標(biāo)準(zhǔn)要求。煤氣點(diǎn)火作業(yè)程序不符合要求,，易發(fā)生點(diǎn)火后火焰熄滅造成煤氣泄漏或煤氣爆炸等生產(chǎn)安全事故,。鋼鐵企業(yè)各類生產(chǎn)或使用煤氣爐窯及燃燒裝置點(diǎn)火作業(yè)，應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行GB6222第10.1.4至10.1.6條規(guī)定,，確保點(diǎn)火安全,。
二是涉及煤氣的有限空間作業(yè)，程序,、氧含量,、一氧化碳濃度等不符合標(biāo)準(zhǔn)要求。鋼鐵企業(yè)涉及煤氣的有限空間作業(yè),，應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行《工貿(mào)企業(yè)有限空間作業(yè)安全管理與監(jiān)督暫行規(guī)定》（原國家安全監(jiān)管總局令第59號）和GB6222相關(guān)要求,，進(jìn)入煤氣設(shè)施內(nèi)部作業(yè)，應(yīng)實(shí)施危險(xiǎn)作業(yè)審批,，采取可靠的隔斷（隔離）措施,，將可能危及作業(yè)安全的設(shè)施設(shè)備、存在有毒有害物質(zhì)的空間與作業(yè)地點(diǎn)隔開,，并設(shè)專人監(jiān)護(hù),，嚴(yán)格遵守“先通風(fēng)、再檢測,、后作業(yè)”的原則,；檢測指標(biāo)應(yīng)包括氧濃度、一氧化碳濃度,，以及其他可能存在的易燃易爆物質(zhì)濃度,、有毒有害氣體濃度，檢測指標(biāo)應(yīng)當(dāng)符合相關(guān)國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)要求,。
三是帶煤氣作業(yè)或在煤氣設(shè)備上動火沒有作業(yè)方案和安全措施,，未取得煤氣防護(hù)站或安全主管部門的書面批準(zhǔn)。鋼鐵企業(yè)應(yīng)按照91號令第三十八條和GB6222第10.2.5條規(guī)定,，建立健全煤氣抽堵盲板,、動火作業(yè)等較大危險(xiǎn)作業(yè)和檢維修作業(yè)審批制度，明確作業(yè)方案,、安全措施審批流程并嚴(yán)格實(shí)施,，確保作業(yè)安全。
四是帶煤氣作業(yè)如帶煤氣抽堵盲板,、帶煤氣接管,、高爐換探料尺、操作插板等危險(xiǎn)作業(yè),，在雷雨天進(jìn)行,；作業(yè)時(shí)，沒有煤氣防護(hù)站人員在場監(jiān)護(hù),；操作人員未佩戴呼吸器或通風(fēng)式防毒面具,。帶煤氣作業(yè)相比常規(guī)煤氣設(shè)施吹掃置換合格后的相關(guān)作業(yè)，作業(yè)過程危險(xiǎn)因素復(fù)雜,、風(fēng)險(xiǎn)較高,，發(fā)生事故的可能性大幅增加，鋼鐵企業(yè)應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行GB6222第10.2.6條要求,，規(guī)范實(shí)施,。
六、最后,，請您簡要談一下本次專項(xiàng)治理的進(jìn)度安排和有關(guān)工作要求
答：本次專項(xiàng)治理時(shí)間為2019年4月至11月,，分為4個階段。一是制定方案階段（4月上中旬）,。各級應(yīng)急管理部門要在深入分析本地區(qū)鋼鐵企業(yè)煤氣安全生產(chǎn)存在突出問題的基礎(chǔ)上,，結(jié)合本地實(shí)際制定有針對性的專項(xiàng)治理方案。二是自查自改階段（4月下旬至7月下旬）,。有關(guān)鋼鐵企業(yè)要按照此次專項(xiàng)治理的主要內(nèi)容和《工貿(mào)行業(yè)重大生產(chǎn)安全事故隱患判定標(biāo)準(zhǔn)（2017版）》,，認(rèn)真開展自查自改。三是督促檢查階段（8月至9月）,。地方各級應(yīng)急管理部門要在有關(guān)鋼鐵企業(yè)自查自改的基礎(chǔ)上,，組織進(jìn)行重點(diǎn)抽查。四是驗(yàn)收總結(jié)階段（10月至11月）,。各省級應(yīng)急管理部門要組織對本?。▍^(qū)、市）鋼鐵企業(yè)煤氣安全專項(xiàng)治理工作開展情況進(jìn)行驗(yàn)收,，檢查企業(yè)是否認(rèn)真按照《通知》要求開展了煤氣安全專項(xiàng)治理,，對排查的突出問題及時(shí)進(jìn)行全面整改。
有關(guān)工作要求包括4方面：一是強(qiáng)化組織實(shí)施,。各級應(yīng)急管理部門要高度重視專項(xiàng)治理工作,，切實(shí)落實(shí)屬地監(jiān)管責(zé)任。各鋼鐵企業(yè)要切實(shí)落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任,，確保專項(xiàng)治理工作順利開展,。二是加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)。各級應(yīng)急管理部門要充分運(yùn)用電視,、網(wǎng)絡(luò),、微信等渠道，加大與專項(xiàng)治理行動有關(guān)的安全生產(chǎn)知識和典型違法違規(guī)案例等宣傳,、曝光力度,，營造良好輿論氛圍,。三是加大執(zhí)法力度。各級應(yīng)急管理部門要強(qiáng)化執(zhí)法檢查,，對鋼鐵企業(yè)煤氣安全生產(chǎn)違法違規(guī)行為從嚴(yán)從重查處,，形成有力震懾。四是建立長效機(jī)制,。各級應(yīng)急管理部門要督促指導(dǎo)轄區(qū)內(nèi)鋼鐵企業(yè)將專項(xiàng)治理工作與開展較大危險(xiǎn)因素辨識管控,、提升防范事故能力行動，以及安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)等工作有機(jī)結(jié)合起來,，逐步建立源頭辨識,、過程控制、持續(xù)改進(jìn),、全員參與的安全風(fēng)險(xiǎn)管控長效機(jī)制,。
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