獨家述評 ｜ 環(huán)保目標和環(huán)保新思維
如果,，你參與大眾創(chuàng)業(yè),，開辦“小微”,，是否想過,，環(huán)評制度改革，也關(guān)乎創(chuàng)業(yè)效率,？
如果,，你生活在長三角，希望黃浦江一年四季都一江澄澈,，希望秋冬霧霾季本地污染源不再雪上加霜,，是否想過,，長三角環(huán)保一體化，會讓你有夢想成真的一天,？
生活是鮮活的,。鮮活的生活，最好目標很明確,，路徑很清晰,，無論是一個人,，還是一座城,。2019年，申城的主要環(huán)保目標是：全面完成國家《水污染防治行動計劃》2019年度考核目標,，水質(zhì)考核斷面基本提前一年達標,，全市劣Ⅴ類水體比例下降到12%以內(nèi)；在現(xiàn)有基礎(chǔ)上,，環(huán)境空氣質(zhì)量持續(xù)穩(wěn)定改善,。
今天，申城2018年度環(huán)保目標完成狀況提交市十五屆人大常委會第11次會議審議,。在以環(huán)境論英雄,，堅定不移走綠色發(fā)展之路成為國家戰(zhàn)略之際，所有環(huán)保目標都指向兩個關(guān)鍵詞——一個是“綠色”,，一個是“發(fā)展”,。
綠色和發(fā)展，并行不悖,。這樣的環(huán)保新思維,，決定了所有環(huán)保措施和環(huán)保路徑選擇的內(nèi)在邏輯。在申城,，從優(yōu)化營商環(huán)境到長三角一體化,，都不乏環(huán)保新思維的生動實踐。
持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境,，是2019年申城新年施政的重大課題,，也是綠色發(fā)展的重要課題。申城環(huán)保,，如何以新思維推動營商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化,？無他，唯有以創(chuàng)新改革為動力,，深化完善環(huán)保體制機制,。
去年，生態(tài)環(huán)保部環(huán)評制度改革試點,，申城名列其中,。怎么才能做好環(huán)評制度創(chuàng)新先行者？辦法是，先拿出環(huán)評改革總體方案,，再探索項目環(huán)評豁免,、簡化手續(xù)，無需環(huán)評的項目該豁免就豁免,，該簡化的手續(xù)就簡化,。效果是，審批項目數(shù)量較之兩年前減少50%以上,，審批時間壓縮50%以上,，企業(yè)因此減了負。
如果說,，環(huán)評制度改革是做減法,，那么環(huán)保行政服務(wù)要做的，就是加法,。加法怎么做,？在工業(yè)區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn),、企業(yè),，探索開展“環(huán)保管家”服務(wù)；在餐飲業(yè),，特別推出“環(huán)保守則＋告知承諾”管理服務(wù),，力爭餐飲店既便民又不擾鄰；規(guī)范危險廢棄物收集處置市場行為,，緩解企業(yè)危險廢棄物收集難,、處置難的發(fā)展瓶頸。
在“加減法”之外,，值得一提的是“離任審計”,。去年，申城試點開展原市環(huán)保局,、崇明區(qū)黨政領(lǐng)導自然資源資產(chǎn)離任審計,，將審計結(jié)果與領(lǐng)導干部個人利益密切關(guān)聯(lián)，督促黨政領(lǐng)導有效履行資源環(huán)境保護職責,，“為官一任”,，就要“環(huán)保一方”，其間,，“店小二”要為營商環(huán)境提供服務(wù),，更要提供綠色優(yōu)質(zhì)服務(wù)。
長三角一體化,，涵蓋長三角城市群協(xié)同發(fā)展的方方面面,，深化區(qū)域污染防治協(xié)作,，也是推動實施這一國家戰(zhàn)略的一大課題。
2018年,，申城聚焦打好污染防治攻堅戰(zhàn)和長江共抓大保護,，努力做足“聯(lián)”字文章，長三角區(qū)域環(huán)保協(xié)作進入新階段,。
長三角區(qū)域環(huán)保協(xié)作,，要有協(xié)作基礎(chǔ)，信息共享,，就是重要基礎(chǔ),。目前，長三角區(qū)域12個超級站和420多個國控省控常規(guī)站點已經(jīng)實現(xiàn)數(shù)據(jù)聯(lián)網(wǎng),。同時,，《長三角區(qū)域環(huán)境保護領(lǐng)域?qū)嵤┬庞寐?lián)合獎懲合作備忘錄》也已簽署,，去年首次實施了長三角區(qū)域水源地和大氣執(zhí)法互督互學,；長三角開展太湖藍藻和省際邊界水葫蘆聯(lián)合防控，推出太浦河水質(zhì)預(yù)警聯(lián)動方案,，滬蘇浙協(xié)作推動22條段界河協(xié)同整治,。
長三角區(qū)域環(huán)保協(xié)作，有基礎(chǔ),，有行動,，更有長期規(guī)劃。其中,，《長三角區(qū)域空氣質(zhì)量改善深化治理方案（2017-2020年）》《長三角區(qū)域水污染防治協(xié)作實施方案（2018-2020年）》已在滬蘇浙皖滾動實施,。2019年，聚焦區(qū)域聯(lián)防聯(lián)控,，上海將繼續(xù)發(fā)揮龍頭作用,，完善協(xié)作機制，強化聯(lián)合行動,，深入推進秋冬治污攻堅,、流域協(xié)同治理、生態(tài)環(huán)境信息共享,、環(huán)境信用聯(lián)合獎懲,、臨界市縣區(qū)生態(tài)環(huán)境協(xié)作互聯(lián)互通，合力推動綠色生態(tài)長三角建設(shè),。
想想看,，作為創(chuàng)業(yè)大軍的一分子，今年要開業(yè)了,，恭喜你,，因為環(huán)評制度改革,，你會免了不少不必要的奔波。
想想看,，因為長三角區(qū)域環(huán)保聯(lián)防聯(lián)控,，黃浦江的水葫蘆將不再那么洶涌，直到有一天,，漫步濱江水岸,，放眼望去，秋日浦江,，一江澄澈,，天空也澄澈，雖然秋冬曾是霧霾多發(fā)季,。
果然,，綠色發(fā)展，生活很美好,！
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